日前,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,國務(wù)院新聞辦邀請到財(cái)政部部長助理許宏才,為大家介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。

針對記者提到“此次改革,將對推動(dòng)國有資本管理和國企改革發(fā)揮怎樣的作用?”,許宏才指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革,其中國有企業(yè)發(fā)揮了重要作用。

許宏才介紹,今年上半年,國有企業(yè)營業(yè)總收入27.76萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤1.72萬億元,應(yīng)交稅金2.29萬億元,同比分別增長10.2%、21.1%和10%。全國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

許宏才提到,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革,就國有企業(yè)改革做出了一系列部署,改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司,是國有企業(yè)改革的重要舉措,是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容。當(dāng)前,中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),與新的發(fā)展階段相適應(yīng),必須進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,有效發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。

許宏才強(qiáng)調(diào),總的看,開展國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),對于推動(dòng)國有企業(yè)改革,主要發(fā)揮了三方面的作用:一是構(gòu)建國有資本投資、運(yùn)營主體,實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)的分離,實(shí)現(xiàn)國有資本市場化運(yùn)作。由國有資本投資、運(yùn)營公司以管資本的方式管理企業(yè),不再是政府部門直接管理企業(yè),從而有利于企業(yè)市場化主體地位的確立,有利于企業(yè)自主經(jīng)營、提升效益和效率。

二是發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司平臺的作用,促進(jìn)國有資本合理流動(dòng),優(yōu)化國有資本投向,通過這個(gè)平臺,讓國有資本更多地向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運(yùn)營效率,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要。

三是更加有利于明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。通過以資本為紐帶進(jìn)行授權(quán),明晰政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資運(yùn)營公司和國有企業(yè)這四者之間的關(guān)系,有利于正確處理授權(quán)經(jīng)營和加強(qiáng)監(jiān)督這兩者之間的關(guān)系,明確各方責(zé)任,有利于防止國有資產(chǎn)流失。(記者 朱江)