全面提升養(yǎng)老服務(wù)能級、全面加大政策扶持力度、全面豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品、全面完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、全面優(yōu)化養(yǎng)老發(fā)展環(huán)境、全面改進政府管理服務(wù)……近日，江蘇省南京市政府發(fā)布《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，明確強化“六個全面”應(yīng)對人口老齡化，加快推進南京市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展；構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，到2020年養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合率達95%以上。

南京市提出，探索建立養(yǎng)老“喘息服務(wù)”，由長期居家照護的失能老年人本人或監(jiān)護人申請，通過政府購買服務(wù)，每年安排老年人短期入住養(yǎng)老機構(gòu)或?qū)I(yè)養(yǎng)老組織居家上門照護，使家庭照顧者得到“喘息”。從2018年起，該市開展街鎮(zhèn)、社區(qū)試點，成熟后逐步推開。

《意見》明確，鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心多點執(zhí)業(yè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要主動與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立緊密的醫(yī)養(yǎng)融合關(guān)系，在日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)嵌入“健康衛(wèi)生小屋”、全科醫(yī)生工作室等。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步提高康復(fù)、護理床位比例，并根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護、臨終關(guān)懷病床。到2020年，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合率達95%以上，護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)達到50%；每個街鎮(zhèn)至少建成1個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)；65歲以上老年人健康管理率達到70%以上；全市70%城市社區(qū)和50%農(nóng)村社區(qū)要設(shè)立適合老年人的康復(fù)場所。

南京市提出，到2020年，該市至少培育含社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、綜合護理中心等30家以上品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，每個區(qū)至少培育兩家以上品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或組織。提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，落實好公共養(yǎng)老設(shè)施配套和社區(qū)40%辦公服務(wù)用房用于社區(qū)居家養(yǎng)老的政策。到2020年，該市建成1400個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，其中專業(yè)化運營的占50%以上。全市建成老年人日間照料中心100個、老年人助餐點700個，享受政府購買服務(wù)的老年人占老年人總數(shù)的10%以上。（記者程守勤）