習近平總書記在全國組織工作會議上創造性提出新時代黨的組織路線，這是對馬克思主義黨建學說的開創性貢獻，為新時代黨的建設和組織工作提供了根本遵循。財政部門必須深入學習領會習近平總書記重要講話的科學內涵和精神實質，以構建干部工作“五個體系”為總抓手，健全干部培育、選拔、管理、使用環環相扣又統籌推進的全鏈條機制，著力打造一支適應新時代新要求、忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。

以政治建設為統領，全面提升財政干部素質能力

高素質專業化干部隊伍，首先必須具備高素質。高素質，第一位的是政治素質；專業化，也是政治過硬、具有領導能力的專業化。財政干部從事的所有業務都是黨領導下的具體工作，是貫徹落實黨的路線方針政策的具體化，必須把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅持和加強黨對財政工作的領導。

要加強政治歷練，提高干部政治素養、政治能力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在急難險重任務中加強政治訓練，確保各級財政干部政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，確保財政各項工作始終沿著正確政治方向前進。

要加強專業訓練和實踐磨練，強化干部專業能力、專業精神，鍛造干部實踐能力、實干作風，不斷增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。尊重干部成長規律，優化干部成長路徑，通過援藏援疆援青、組團定點扶貧、自主選派等多種方式，有計劃、有步驟安排優秀干部到基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉。堅持從嚴管理，不預設晉升路線，防止混基層經歷，切實促進干部在實踐中砥礪品質、錘煉作風、增長才干。

要加強培養鍛煉，筑牢干部信仰之基、能力之基。深刻把握我國發展新的歷史方位和我國社會主要矛盾的變化，適應中國特色社會主義進入新時代的要求，下大氣力培養造就財經領導人才、對外財經人才、會計專業人才、財經專家人才、高管董事人才等各類人才。把理想信念教育作為首要任務，把知識結構改善、能力素質提升貫穿于干部成長全過程，努力建設一支政治忠誠可靠、堅持事業為上、矢志愛國奮斗、勇于創新拼搏的優秀財政人才隊伍。

以知事識人為前提，夯實選準用好干部的基礎

干部選得不準，跟考核不深、識人不準有直接關系。做好新時代財政部門組織工作，識人察人要善于抓住本質，突出考核重點，改進考核方式，切實做到考準考實，客觀反映干部的德才素質和擔當作為。

要實行分類考核，突出考核的精準性。根據財政工作的專業要求和不同層級、不同類型崗位職責的差異性，區分主要領導干部、班子成員、不同崗位領導干部履職要求，分級分類建立多維度有針對性的考核體系，重點考核政治表現、崗位履職、巡視整改以及貫徹落實重點任務的情況。

要近距離考核干部，增強考核的真實性。把功夫下在平時，經常性近距離有原則地接觸干部，通過民主生活會、年度考核、干部培訓、談心談話、調研座談等多種渠道，全方位、多角度、立體式考察干部，實現干部考核的經?；?、制度化、全覆蓋，努力做到以事察人、知事識人，為精準識人育人、科學選人用人提供有效支撐。

要加強綜合分析研判，提高考核的全面性。把充分發揮黨組織領導把關作用與發揚民主結合起來，把平時考核與年度考核結合起來，把干部考核與任職考察結合起來，發揮各種考核機制的疊加效力。既看干部的一貫表現，又觀察干部落實重大決策部署、完成重點工作任務、解決突出矛盾的表現，既從細微處辨德才，更在大事上識德才。

以選好用好為目標，統籌推進財政部門領導班子和干部隊伍建設

全國組織工作會議進一步闡明了選人用人的方針原則和本質要求。我們要嚴格對標落實，對忠誠干凈擔當的干部及時發現、合理使用、科學配備。

要突出政治標準，堅持事業為上。堅決落實好干部標準，落實忠誠干凈擔當的重要要求，依據黨章對領導干部提出的六個方面基本條件，深刻洞察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，統籌財政改革發展長遠目標和當前任務，把事業需要、組織需求、崗位需求結合起來，把合適的干部放到合適的崗位上，切實選好人用好人，培養人發展人。

要優化領導班子結構和功能。選優配強一把手，真正把政治堅定、銳意進取、積極作為、敢于擔當、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、群眾威信高的干部選拔出來。以優化班子結構、增強整體功能為目標合理配備班子成員，把握好年齡、性別、專業、經歷等結構要求，努力實現財政部門各級領導班子成員年齡層次相符、知識能力相長、經歷經驗相補。

要加強財政干部梯隊建設。堅持系統思維和全局觀念，建立持續發現和動態管理的長效機制，保障各個層級干部儲備，做到數量充足、質量優良，充分調動各年齡段干部積極性。加強對財政人才隊伍結構的動態研判，深入分析年齡、專業、經歷等構成，本著缺什么補什么的原則，合理設置入口條件，通過考錄、選調、遴選等多種渠道吸引優秀人才。

以從嚴管理為保障，在財政部門努力營造良好政治生態

嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。我們要完善管理監督機制，著力織密織牢從嚴管理監督干部的制度籠子，切實做到用制度管思想、管工作、管作風、管紀律。要突出對各級領導班子的政治巡視，以“四個意識”為政治標桿，以黨的政治建設為統領，強化巡視政治監督作用，不斷凈化財政部門政治生態。

建立完善警示教育周活動機制。結合財政系統近年來發生的腐敗問題典型案例，以案釋紀、以案促教，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓住關鍵節點，在干部提任時開展集體廉政談話，實施分管領導和分管人事工作的領導“雙談話”機制，切實提升教育效果。

完善內部控制制度，加強選人用人工作監督。不斷提高內控制度執行力，發揮內控制度“過濾網”“保險閥”作用。堅持全過程監督，做到源頭把關、全程防控、失責追究，堅決防止干部“帶病提拔”。建立干部監督工作聯席會議制度，健全財政系統組織人事部門與紀檢、巡視、信訪、審計等部門工作聯系機制，增強監督合力。

以正向激勵為導向，鼓勵干部新時代新擔當新作為

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，全面深化改革進入了一個新階段，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。貫徹落實新發展理念、推動高質量發展，深化財稅體制改革、加快建立現代財政制度，急需選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的財政干部。

要堅持正確用人導向。沒有私心才能公道，沒有私心才可立威，正確用人導向是對干部最大的激勵。要將政治教育、思想引導、待遇保障、人文關懷等貫通起來，多措并舉為敢闖敢試的人開綠燈，為埋頭苦干的人兜住底，實現用好一個人、激勵一大片的良性循環，促使財政干部敢于負責、勇于擔當、善于作為，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

要激勵關愛干部，堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。大力弘揚財政系統優秀干部的先進事跡，激發廣大財政干部投身財政事業、建功立業的熱情。要健全容錯糾錯機制，按照“三個區分開來”的要求，準確把握政策界限，堅持實事求是、具體問題具體分析，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

新時代要有新氣象新作為。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，著力打造忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍，不斷譜寫新時代財政改革發展事業新篇章。

（作者為財政部黨組書記、部長）