會外“智囊團”的“魔力” 

——聚焦民進安徽省委會特邀研究員隊伍

記者 馬寅秋 通訊員 楊銀柱

“首屆民進長三角一體化論壇召開在即，安徽如何融入長三角一體化？”不久前，這一話題在民進安徽省委會特邀研究員微信群甫一拋出，便引來大家積極互動。各位“群友”你一言我一語，集智聚力獻良方，還分別從各自業務角度提供了相關的政策資料，為民進安徽省委會起草論壇主旨發言擴充了思路，提供了有益的補充。

這個群到底有多大的“魔力”？群里的各位“特邀研究員”又是什么來頭？記者近日從民進安徽省委會了解到，組建特邀研究員隊伍、并進而建立這個工作群，正是民進安徽省委會近年來著力破解信息來源有限、打通知情明政渠道“任督二脈”的重要舉措。

參政議政是民主黨派的基本職能之一，然而，由于條件所限，民主黨派與政府部門的接觸并不多，知情知政的渠道有限。那么，如何解決信息來源渠道問題，使得真正參政參到點子上，議政議到關鍵處？2014年，七屆民進安徽省委會首次探索建立了特邀研究員隊伍，即，民進安徽省委會向安徽省有關省直單位發出商請函，邀請相關單位綜合處室的1至2名處級以上職務業務骨干推薦擔任民進省委會特邀研究員，由民進安徽省委會發文聘請并頒發聘書。2014年當年，民進安徽省委會便向15家省直單位發出了商請函，聘請了19名特邀研究員。

事實上，組建特邀研究員隊伍，是一個雙贏的舉措。“一方面，民進安徽省委會通過各位特邀研究員，了解到相關領域的最新政策、資訊信息，相關政策實施的現實情況、存在的矛盾問題及第一手數據資料，為參政議政工作提供政策支持和數據支撐；另一方面，各位特邀研究員也借助民主黨派這一平臺，將相關‘痛點’‘盲點’及時向上反饋，從而有利于政策的完善和矛盾的化解。”民進安徽省委會參政議政部有關負責人介紹說。

“我們希望特邀研究員隊伍能充分發揮好‘智庫’和‘橋梁’的作用，既能為民進省委會參政議政的重要活動和重點課題提供信息和政策支持；也能當好溝通協作的‘橋梁’和人才聚集的‘橋梁’。”在民進安徽省委會主委李和平看來，特邀研究員平臺的搭建，有利于雙向溝通、信息互通，使政府部門的本職工作與特邀研究員的兼職工作相結合，專業工作與參政議政工作相結合，尋找最佳“契合點”，真正實現事半功倍、相得益彰的效果。

民進安徽省委會專職副主委蘇靜說，“參政黨參政議政能力建設，關鍵在人才。針對人才總量不夠、重點領域人才缺乏、界別分布不優等現實情況，我們尋找‘突破點’，一方面加強與政府部門合作，通過聘請‘特邀研究員’，搭建人才協作平臺；另一方面，加強與高等院校合作，借助外腦外力，建立智力支持平臺。”

在工作機制方面，特邀研究員隊伍作為民進安徽省委會履職工作的“智庫”，主要從三方面為其參政議政的重要活動和重點課題提供信息和政策支持，即結合政府的要事、難事和需要民主黨派鼓與呼的事，為民進省委會確定年度調研重點領域和重點選題提供指導參考；圍繞民進省委會參政議政的重點調研和活動，提供實情資訊和政策信息，指導或幫助民進省委會完成重點課題；對民進省委會參政議政的重要課題提供法律和政策保障。

為了促進特邀研究員隊伍更好發揮作用，民進安徽省委會先后出臺了一系列的工作制度，如《民進安徽省第八屆委員會專門委員會工作通則》，明確了特邀研究員參與專委會工作制度，建立了專委會與特邀研究員的工作聯動協作機制，不定期向特邀研究員單位通報工作等。與此同時，民進省委會還建立了特邀研究員微信群，及時加強與政府部門工作交流互動。

聘請政府和科研院所專家學者或業務骨干擔任特邀研究員，這一集聚會外“智囊團”的做法無疑為民進安徽省委會參政議政工作注入了一股強大力量，有力提升了民進省委會參政議政的針對性和實效性。據介紹，隊伍組建以來，積極參與省委會、專委會重大課題調研，提供政策信息和重大調研成果的把關修改等工作。七屆民進安徽省委會共參與省政協專題協商活動56次，先后向省政協提交相關發言材料178件，深度聚焦安徽經濟社會發展中的重點問題，有的還轉化為省政協大會提案，并多次獲得省領導批示或批辦，而這其中，各位特邀研究員提供了很多有效的政策建議和數據支撐，確保了發言材料的準確性和科學性。

如今，已嘗到“甜頭”的民進安徽省委會正在持續推動和完善特邀研究員隊伍建設。在不久前召開的2018年參政議政工作會議暨專門委員會換屆會議期間，民進安徽省委會再次聘請25位參政議政特邀研究員組成新一屆會外“智囊團”，聘請單位擴大至20家，包括中共安徽省委政研室、省政府發展研究中心、省發改委、省經信委、省農委、省財政廳等單位。