新華社北京8月13日電 題:改革強(qiáng)勁發(fā)力 釋放創(chuàng)新活力——聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

新華社記者張辛欣

太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司職工在展示厚度為0.02毫米的不銹鋼箔(8月10日攝)。新華社發(fā)(王旭宏 攝)

市民在河北省邯鄲市行政審批局公章封存展示墻前駐足觀看(1月9日攝)。新華社記者王曉 攝

通過(guò)人像識(shí)別和大數(shù)據(jù)分析,短短2秒即可完成服裝3D測(cè)體;似紙般纖薄、可隨意彎折,柔性顯示屏拓寬了可穿戴設(shè)備的新空間;與30多種語(yǔ)言實(shí)時(shí)互譯,智能翻譯讓你輕松追逐“詩(shī)和遠(yuǎn)方”……經(jīng)濟(jì)一線不斷涌動(dòng)的創(chuàng)新,釋放出發(fā)展的活力。

今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改革中優(yōu)化,活力在創(chuàng)新中綻放。也應(yīng)看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。尤須深化改革,激發(fā)創(chuàng)新,筑牢活力之源,夯實(shí)發(fā)展之基。

瞄準(zhǔn)“結(jié)構(gòu)” 提升發(fā)展質(zhì)量

法院工作人員在西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭體驗(yàn)智能法律助手(2月24日攝)。新華社記者 李一博 攝

在位于北京的美國(guó)特斯拉公司中國(guó)總部展示的電動(dòng)汽車(chē)(7月12日攝)。新華社記者 羅曉光 攝

看經(jīng)濟(jì)看的是結(jié)構(gòu),謀發(fā)展同樣要在結(jié)構(gòu)上“做文章”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于撬動(dòng)存量的變革。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰落后產(chǎn)能,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新活力。

明明是一卷鋼材,展開(kāi)后卻薄如蟬翼,用手即可撕開(kāi)。在太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司,一款厚度僅0.02毫米、寬度達(dá)600毫米的不銹鋼箔顛覆人們對(duì)鋼鐵的認(rèn)知。

這款中國(guó)最薄的不銹鋼是柔性顯示屏等諸多精密制造的關(guān)鍵材料,可實(shí)現(xiàn)“論克賣(mài)”。憑借轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,太鋼不銹鋼上半年出口逆勢(shì)增長(zhǎng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提升。

沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的產(chǎn)品。從一塊小小不銹鋼箔中,可以看到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)蘊(yùn)藏的活力與生機(jī)。

今年以來(lái),我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,重點(diǎn)領(lǐng)域成效明顯。前5個(gè)月,原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)43.8%,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn)。高端鋼材、精密軸承等一系列創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變,動(dòng)力結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí)。

在安徽省銅陵市華創(chuàng)新材料有限公司生產(chǎn)車(chē)間,一名員工在監(jiān)測(cè)鋰電銅箔生產(chǎn)過(guò)程(8月8日攝)。新華社記者 金立旺 攝

工作人員在維信諾展廳展示一款柔性顯示智能可穿戴手機(jī)(5月17日攝)。新華社記者 王曉 攝

現(xiàn)場(chǎng)與手藝人共同體驗(yàn)非遺單品制作;將購(gòu)物清單投進(jìn)“郵筒”向山里繡娘“下單”……此間,依文集團(tuán)與北京僑福芳草地聯(lián)合舉辦“深山集市”引人關(guān)注。

古老“集市”與現(xiàn)代商業(yè)相融,不斷催生體驗(yàn)式、場(chǎng)景式新消費(fèi),打開(kāi)新空間。上半年,我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為78.5%,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用繼續(xù)鞏固。由此引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量。

鞏固和發(fā)展向好態(tài)勢(shì),要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下更大力氣。

“打通去產(chǎn)能的制度梗阻,降低企業(yè)成本”“財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用”“要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿”……近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議部署一系列改革舉措。

“在‘破’上下決心,在‘轉(zhuǎn)’上有恒心,在‘立’上有信心。”工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌說(shuō),要將改革的“刀刃”瞄準(zhǔn)于切實(shí)解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)土地、資本、技術(shù)、信息等各要素全面發(fā)力,讓發(fā)展質(zhì)量與增長(zhǎng)韌性全面提升。

加快創(chuàng)新 激發(fā)市場(chǎng)活力

在河北省廊坊市安次區(qū)的欽縱機(jī)電產(chǎn)品制造有限公司,工作人員在操作機(jī)器人(7月13日攝)。新華社記者 王曉 攝

在位于合肥的科大訊飛股份有限公司,盧明敬(前左)與同事交流產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)內(nèi)容(4月25日攝)。新華社記者張端 攝

西安“小蠻腰”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人張曉潤(rùn)(右)、宋少峰(左)、鄒晨與他們制作的部分3D打印作品合影(4月27日攝)。新華社記者 劉瀟 攝

經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在挖掘效率的潛力,激活每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的創(chuàng)造力是改革的關(guān)鍵之舉。

憑借運(yùn)動(dòng)控制等核心技術(shù),“80后”黃瑜清創(chuàng)立鎂伽機(jī)器人,瞄準(zhǔn)輕量機(jī)器人細(xì)分市場(chǎng),拓展醫(yī)療器械、新零售等諸多應(yīng)用場(chǎng)景。今年一季度在途訂單突破千萬(wàn)元,兩年內(nèi)完成三輪融資。創(chuàng)業(yè)成功的背后,激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了功效:政府、金融機(jī)構(gòu)、院校等一系列扶持政策激發(fā)團(tuán)隊(duì)的積極性。

釋放活力,需要一場(chǎng)從理念到制度的變革。

從辦事“一枚印章管審批”到探索負(fù)面清單管理模式,以商事制度改革為突破口的“放管服”改革充分激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)體的活力。今年上半年,我國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)12.5%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

為企業(yè)松綁,是催生市場(chǎng)活力的充分條件。降低制造業(yè)增值稅率和部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)等政策措施陸續(xù)出臺(tái);合理降低融資成本,加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持……今年以來(lái),降本減負(fù)力度加大,助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善。

工信部數(shù)據(jù)顯示,前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.5%,每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.31元,每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比提高2.4元。

市場(chǎng)越廣闊開(kāi)放,越能激活創(chuàng)新的動(dòng)力。瞄準(zhǔn)擴(kuò)大開(kāi)放與激活競(jìng)爭(zhēng),一系列改革舉措就此展開(kāi)。

今年6月,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,大幅放開(kāi)22個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,不僅取消了汽車(chē)、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,還在金融、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉說(shuō),這充分體現(xiàn)了更加開(kāi)放、靈活、高效的改革方向,對(duì)激活創(chuàng)新、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制具有重大意義。

也應(yīng)看到,當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行中需求不足、企業(yè)成本較高等壓力仍存在,民營(yíng)企業(yè)融資難,杠桿結(jié)構(gòu)面臨一些問(wèn)題,都要在進(jìn)一步改革中不斷化解。

“要深化在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策等方面改革,加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等支撐能力,推動(dòng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。”黃利斌說(shuō)。

瞄準(zhǔn)體制積弊“靶心”持續(xù)改革 釋放創(chuàng)新“乘法”效應(yīng)

體制建立了、機(jī)制理順了,創(chuàng)新之路方能越走越寬。展望未來(lái),面對(duì)更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,唯有堅(jiān)定改革創(chuàng)新,中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中央政治局會(huì)議提出,繼續(xù)研究推出一批管用見(jiàn)效的重大改革舉措。

“繼續(xù)和重大兩個(gè)詞,既強(qiáng)調(diào)改革的連貫性,又表明要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái),激發(fā)制度活力,扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。”工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)何映昆說(shuō)。

科技是動(dòng)力之源,科技體制改革將擺在重要位置。“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)創(chuàng)新力特別是原始創(chuàng)新力不強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化率不高,應(yīng)加大科技體制改革,靠重大創(chuàng)新贏得發(fā)展機(jī)遇。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)名譽(yù)主任朱森第認(rèn)為,一方面,加大實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度,破除人才流動(dòng)制度障礙;另一方面,加快培育科技文化,厚植創(chuàng)新土壤,為創(chuàng)新兜底、撐腰。

建立法治化的營(yíng)商環(huán)境,讓創(chuàng)新有制度保障,讓企業(yè)安心做優(yōu)做強(qiáng)。今年以來(lái),混合所有制改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神三項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)推進(jìn),關(guān)鍵措施加快落地,有效改善了社會(huì)預(yù)期,顯著提振了人們謀事創(chuàng)業(yè)的信心。

國(guó)家發(fā)改委日前表示,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接新機(jī)制這3項(xiàng)改革舉措作為2018年度全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革任務(wù),力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。

管理者也要做創(chuàng)新的同路人,建立更加公平公正市場(chǎng)環(huán)境和容錯(cuò)機(jī)制,避免讓先行先試者陷入單打獨(dú)斗的局面。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌說(shuō),下一步的改革還應(yīng)在融合上做更多文章,破除要素間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間障礙,釋放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的“乘法”效應(yīng)。

改革是制勝法寶,創(chuàng)新是動(dòng)力源泉。把力量和智慧匯聚到改革創(chuàng)新的實(shí)踐中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展的新航程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。