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造就新時代的“三農”工作隊伍
黨的十九大報告明確提出要實施鄉村振興戰略,培養造就一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,這是對“三農”工作者的殷切期望。只有“懂農業”,才能對農業發展有使命感,把握現代農業發展方向,做現代農業的推動者;只有“愛農村”,才能有深厚的農村情懷,能夠扎根基層,做振興鄉村的實踐者;只有“愛農民”,才能心系民心,為農民謀福祉,做農民增收助力者。
造就“三農”工作隊伍是推動鄉村振興戰略的關鍵所在,也是實現鄉村振興的重要保障。習近平總書記強調,農業農村人才是強農興農的根本;建設現代農業,首先要解決好人的問題。然而,隨著農業供給側結構性改革的推進和產業全面轉型升級,職業化的農業農村干部和新型職業農民的數量缺口逐漸凸顯,制約著農村的發展。應當以此為契機,加強隊伍建設,增強農業農村的內在活力。
創造條件,吸引懂農業的人才投身“三農”工作隊伍。懂農業被置于“三農”工作隊伍的首要位置,可見這是一個先決性的問題。這些年,農村青壯年勞動力外出打工,留守的多是婦女和老人,“今后誰來種地”“怎樣種好地”已成為無法回避的問題。我國有眾多服務“三農”的機構,但其中不少機構存在明顯的不足或過于專業化,人員工作范圍過窄;或寬泛“松”“軟”,往往囿于完成“任務”,存在一定程度的人員不足、視野不寬、年齡老化、本領恐慌等問題,很難真正深入解決農村的根本問題。要想吸引有識之士投入新農村建設,需做好頂層設計,拓寬引進人才的渠道,建設包括農業科技人才、經營管理人才、文教人才、法律人才在內的鄉村人才體系;出臺優惠政策進行激勵,如對鄉鎮、村級急需人才,在公務員、事業單位招考選拔中給予政策傾斜。
培養對農民有感情、能應對新挑戰的隊伍。鄉村振興歸根結底要使農民增收致富。我國農業和農村正發生著重大而深刻的變化,農業正處于傳統向現代轉變的關鍵時期。適應現代農業發展的新挑戰,就需要通過新型經營主體來帶動農民,幫助農民實現小農和現代化復合農業的統一。以筆者所在的供銷合作組織為例,供銷合作社是政府認可、農民承認的為“三農”服務的“國家隊”,與農民有著天然深厚的感情,能與農民風雨同舟。習近平總書記指出,“我國千家萬戶的小規模農業生產,光靠看是看不準的,要把農民組織起來,通過供銷合作社、農民專業合作社、龍頭企業等新的經營組織形式和農業社會化服務,再加上政策引導,把一家一戶的生產納入標準化軌道。”在革命戰爭年代,農民合作組織思想的貫徹,對于農民發展生產,救濟災荒,幫扶貧困農民,解決軍烈屬的實際困難,支援革命戰爭發揮了極為重要的作用,從延安合作組織思想到黨的新時代合作組織思想一脈相承。在新形勢下,干部隊伍要加強農業集約化經營、農業社會化服務、對農業的保護力度、對新一代農民的培養,通過合作制等方式建立起與小農戶的緊密利益聯結機制,帶動農民分享農業產業鏈增值收益,實現小農戶與現代農業發展有機銜接。
利用好的機制留住人才、造就人才。毛澤東同志曾說,“農村是一個廣闊的天地,到那里是可以大有作為的”。愛農村、愛農民不僅是一個口號,更是一種堅守。如何留住人才一直是困擾鄉村發展的關鍵問題。首先要加大資金投入,改善農村地區基礎設施條件,讓農村成為安居樂業的美好家園,吸引服務期滿的“三農”干部繼續留在農村干事創業;其次是提高“三農”干部待遇。相關部門應深入了解這個群體在工作生活中的實際困難和訴求,著手改善他們的政治、經濟待遇,盡力解決后顧之憂,以使他們全身投入“三農”工作;三是支持返鄉創業。大中專學生具備一定的知識水準,頭腦活躍,能夠熟練運用電商等新事物,是鄉村振興中一支不可忽視的生力軍。給他們提供平臺和資金、創業幫扶,定能造就出更熱愛農村、更穩定的農業農村人才。
(作者系全國政協委員、九三學社湖南省委副主委、湖南省供銷合作總社巡視員)
編輯:李敏杰
關鍵詞:農民 農業 農村