近年來(lái),河北省通過(guò)各種措施促進(jìn)就業(yè)。今年上半年,河北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)14.08萬(wàn)人,就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5.83萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增28.16萬(wàn)人。如何推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大就地就近就業(yè)規(guī)模?記者在河北多地進(jìn)行了采訪。

企業(yè)建到村上

工廠上班 增收脫貧

記者來(lái)到邯鄲魏縣沙口集鄉(xiāng)劉屯村的“微工廠”內(nèi),幾十臺(tái)縫紉機(jī)咔咔作響,工人們正埋頭認(rèn)真做工,熟練地操作著每道工序。

“廠里工人都是周邊村里的留守婦女和貧困戶,他們工作勤奮認(rèn)真,做出的產(chǎn)品質(zhì)量高,客戶非常滿意。”工廠負(fù)責(zé)人閆紅芬說(shuō),工廠有100余名工人,每人月工資可達(dá)2000余元。這是一種遍布鄉(xiāng)村的小型工廠,由政府出資,分散建在各個(gè)村里,專門(mén)吸收留守婦女和貧困人口務(wù)工就業(yè),從事箱包、服裝、玩具、飾品、傳統(tǒng)手工等生產(chǎn),當(dāng)?shù)仄鹈小胺鲐毼⒐S”。

“邯鄲是農(nóng)業(yè)大市。如今,靠土地種植已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村居民的生活需要,如何因地制宜地讓他們就地就業(yè)增收十分關(guān)鍵。”邯鄲市扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室主任楊連海說(shuō),產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),是勞動(dòng)就業(yè)的根本,利用扶貧資金建設(shè)“扶貧微工廠”,把勞動(dòng)密集型企業(yè)建到村上,把就業(yè)崗位送到門(mén)口,貧困群眾就地就業(yè)增收。微工廠因扶貧而起,但隨著規(guī)模和質(zhì)量的不斷提升,“微工廠”已變?yōu)槿罕娧壑械拇螽a(chǎn)業(yè)。目前,邯鄲已建成微工廠近400家,帶動(dòng)2.5萬(wàn)余農(nóng)村人員家門(mén)口就業(yè),其中1萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)脫貧,促進(jìn)群眾增收1.2億元。

“鄉(xiāng)里先后引進(jìn)箱包、燈飾、服裝、毛絨玩具、電子元件等加工項(xiàng)目31個(gè)。”沙口集鄉(xiāng)政府工作人員高曉輝介紹說(shuō),這些產(chǎn)業(yè)有效解決了全鄉(xiāng)留守勞動(dòng)力和貧困人口就業(yè)。“微工廠”在吸收就業(yè)的同時(shí),也吸引著外出務(wù)工和技術(shù)人員回流鄉(xiāng)村,引回一批留得住、干得好的致富帶頭人,形成人才、技術(shù)、資本向鄉(xiāng)村流動(dòng)的新局面。

“就業(yè),是最大的民生。邯鄲市是人口超千萬(wàn)的人力資源大市,建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),縱向上下聯(lián)動(dòng),橫向協(xié)同推進(jìn),為促進(jìn)就業(yè)提供保障。”邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人說(shuō),邯鄲推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移。同時(shí),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)承載功能,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋,開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工職業(yè)技能,有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

“構(gòu)建中心城市、組團(tuán)城市、小城市和小城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市承載能力和聚集優(yōu)質(zhì)要素、輻射周邊和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌功能大大提高,農(nóng)村人口市民化進(jìn)程大大加快。”邯鄲市城鎮(zhèn)化辦公室主任齊祥太介紹說(shuō),2011年以來(lái),邯鄲城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)13萬(wàn)人左右,每年接納農(nóng)民工子女就學(xué)6.5萬(wàn)人左右,基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)全覆蓋。

鎮(zhèn)里創(chuàng)出特色

做大產(chǎn)業(yè) 就近就業(yè)

下午5點(diǎn)半,河北省邢臺(tái)市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)的劉亞新和往常一樣準(zhǔn)時(shí)下班,開(kāi)車15分鐘便回到20里地外的家里。簡(jiǎn)單的洗漱后,他開(kāi)始輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。父母在公園乘涼,愛(ài)人燒飯,一家人其樂(lè)融融,劉亞新對(duì)當(dāng)前的工作生活相當(dāng)滿意。

“這幾年,鎮(zhèn)上的食品產(chǎn)業(yè)越做越大,越來(lái)越多的村民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。”劉亞新和很多同鄉(xiāng)一樣,也告別了出遠(yuǎn)門(mén)打工的日子。

“促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),得有產(chǎn)業(yè)做支撐。”隆堯縣縣委書(shū)記李國(guó)印認(rèn)為。

“企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中注重吸納本地人就業(yè)。”今麥郎食品有限公司運(yùn)營(yíng)中心總監(jiān)王慧介紹說(shuō),企業(yè)面向當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)開(kāi)展技能、安全知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn),提高群眾素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)在公司就業(yè)。截至目前,約6000人放下鋤頭,成為產(chǎn)業(yè)工人。

“特色小鎮(zhèn)得有特色產(chǎn)業(yè),其中抓龍頭、帶項(xiàng)目是關(guān)鍵。”李國(guó)印說(shuō),方便面生產(chǎn)吸引了醬包、配料、包裝等相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)前來(lái)。目前,園區(qū)共有食品加工及配套生產(chǎn)企業(yè)90多家,還帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣N植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群吸納了大量人流,從而促使服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,當(dāng)?shù)亓呷f(wàn)人從事倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸、電商、餐飲、住宿等行業(yè)。

在李國(guó)印看來(lái),持續(xù)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,能不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)活躍度,衍生出更多就業(yè)崗位,有利于實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),蓮子鎮(zhèn)90多家生產(chǎn)企業(yè)吸納3萬(wàn)人就業(yè),其中2/3是當(dāng)?shù)厝罕姟?shí)施特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展工程,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村融合,提升服務(wù)能力,促進(jìn)更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近就業(yè)。

“拓寬渠道促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大就地就近就業(yè)規(guī)模。”河北省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),河北省還積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工程,今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)多項(xiàng)就業(yè)扶貧政策。

城市改造提升

引進(jìn)物業(yè) 提供崗位

石家莊欒城區(qū)全區(qū)100多個(gè)居民小區(qū),有一半以上為老舊小區(qū),長(zhǎng)期處于沒(méi)有物業(yè)管理的狀態(tài)。老舊小區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小,存在各種物業(yè)問(wèn)題,小區(qū)生活環(huán)境差,各種問(wèn)題頻出。

老舊小區(qū)綜合整治是事關(guān)群眾利益的民生工程。欒城區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,探索老舊小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制——引進(jìn)物業(yè)。今年上半年石家莊樂(lè)橙物業(yè)服務(wù)有限公司通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)接管欒城區(qū)老舊小區(qū)項(xiàng)目共93個(gè),142棟,4551戶。

“物業(yè)管理有‘四有標(biāo)準(zhǔn)’:清掃保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、日常維修。”樂(lè)橙物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張曉南說(shuō),物業(yè)管理面臨著城區(qū)老舊小區(qū)的綜合整治工作,道路、綠化、路燈等需要進(jìn)行修建和改善,私搭亂建、亂堆亂放、小廣告等要進(jìn)行拆除清理。無(wú)人管理的小區(qū)大多為零散樓院,引進(jìn)物業(yè)將原來(lái)沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)從垃圾堆積如山、違規(guī)臨建林立、基礎(chǔ)設(shè)施老化、生活環(huán)境常年處于“窘境”中逐步脫離出來(lái)。

“老舊小區(qū)物業(yè)的全覆蓋,不僅改善了居民的居住環(huán)境,同時(shí)給居民群眾的生活帶來(lái)了高質(zhì)量提升,還創(chuàng)造更多勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。”張曉南說(shuō),公司經(jīng)過(guò)前期對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)居民摸底調(diào)查、走訪、宣傳動(dòng)員及公開(kāi)面向社會(huì)招聘,就近安排上崗為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問(wèn)題。共安置保安、保潔,客服、出納、衛(wèi)生與紀(jì)律督查員,綠化保養(yǎng)人員及維修人員共計(jì)260余人。所有崗位的就業(yè)人員一律本著就近安排的原則,80%人員來(lái)自各小區(qū)附近的下崗職工或者是應(yīng)往屆畢業(yè)人員。

“自有小孩以來(lái),一直在家中帶孩子,好多年未出門(mén)參加社會(huì)工作,得知家門(mén)口附近正在招聘,就本著既能參與社會(huì)工作,又能照顧家里的想法來(lái)物業(yè)應(yīng)聘,很幸運(yùn)在家門(mén)口就找到了一個(gè)合適的工作。”物業(yè)服務(wù)公司新招聘的客服員工王娜娜告訴記者。

“改造提升老舊小區(qū),合理布局便民服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的就業(yè)崗位,提高居民的幸福感、獲得感。”石家莊欒城區(qū)社區(qū)居民服務(wù)中心主任武鋼路說(shuō)。

本報(bào)記者 馬 晨