原標題：日本政府將修改《防衛計劃大綱》“跨域”可能成關鍵詞

【環球網報道 記者 王歡】日本政府將在2018年底修訂《防衛計劃大綱》，提出長期防衛力量建設和部署的基本方針。日本的《防衛大綱》曾經提出“基礎性防衛力構想”、綜合機動防衛力”等切合時代潮流的概念。日本自民黨此次提出了跨越陸海空自衛隊的框架、應對太空與網絡領域的“跨域(cross domain)”構想。跨域或將成為新《防衛計劃大綱》中新的關鍵詞。

《日本經濟新聞》8月26日報道稱，2017年8月，日本首相安倍晉三命令防相小野寺五典修改大綱。安倍表示，“并非處于以往的延長線上，將弄清真正必要的防衛能力的應有形態”。此次成為討論焦點的是太空、網絡防衛、電子戰這3個領域。

在太空領域，據稱俄羅斯等國正在開發可摧毀人造衛星的武器，美國也將新創建“太空軍”。俄羅斯還頻繁發動大規模網絡攻擊。在飛機和艦船通過網絡連接起來的現代戰爭中，采用電磁波干擾敵方通信網的電子戰能力將越來越重要。

日本自民黨安全保障調查會考慮到環境變化，5月在建議中提出了“跨域防衛構想”，明確提出建立“綜合防空與導彈防御(IAMD)”系統，即以一套系統應對巡航導彈和飛機。自民黨安全保障調查會還要求設置“綜合司令部”，全面負責陸海空自衛隊部署 。

日本政府首次制定《防衛計劃大綱》是在三木武夫內閣當政時的1976年。當時提出的是“基礎性防衛力構想”。其思路是，為避免日本與周邊地區相比形成防衛力量真空，應全面部署自衛隊，保持最小限度的必要防衛能力。當時處于冷戰期間，設想了蘇聯對日本的登陸進攻，重視威懾力。

報道稱，在日本民主黨政權下的2010年，《防衛計劃大綱》的方向大幅改變。考慮到中國的海洋政策和朝鮮的導彈開發等，防衛大綱的核心變為加強建設日本西南諸島的防衛力量，提出形成“動態防衛力”，而非依靠威懾力，加強應對“有事”等情況的能力，刷新了冷戰時期的思路。

日本政權重回自民和公明兩黨手中后，在安倍領導下敲定的2013年《防衛計劃大綱》提出了“綜合機動防衛力”概念，彰顯出推動統一運用陸海空自衛隊的姿態。重點放在提高機動力，迅速應對離島被進攻等場合。

日本自民黨安全保障調查會會長中谷元稱，“綜合機動防衛力已經明顯形成”。他同時指出，“跨域在軍事領域屬于世界共同語言。自衛隊也應第一時間適應時代”。日本防衛省在2019年度預算案的概算要求基本方針中，把跨域譯為“領域橫斷”。在大綱中提出的新概念也打算采納跨域理念。