為著力營造公平競爭的市場環境,進一步激發創業創新活力,切實提升西寧市綜合競爭力,近期,西寧市出臺了《西寧市進一步優化營商環境的若干措施》(以下簡稱《措施》)。

據介紹,《措施》從強化行政服務中心窗口能力建設、進一步深化商事制度改革、全面推行審批服務“最多跑一次”、大力培育發展中小企業、繼續規范和清理涉企收費項目、改進和優化納稅服務、簡化企業投資項目手續、簡化施工許可證辦理程序等十六個方面提出了進一步優化營商環境的主要措施。為聚焦西寧市營商環境最迫切、最急需解決的問題,同時出臺了《西寧市方便企業獲得水電氣暖行動方案》《西寧市簡化企業開辦和注銷程序行動方案》《西寧市簡化施工許可證辦理程序行動方案》等八個優化營商環境專項行動方案,初步形成了優化營商環境的1+8配套政策體系。

在方便企業獲得水電氣暖方面,提出從減環節、優流程、壓時效、提效率等方面入手,精簡企業在辦理水電氣暖過程中前置審批手續,解決重復審批問題,壓縮辦理時限,供水方面對每一個供水報裝手續時限節點進行梳理,簡單工程17個工作日完成,復雜工程20個工作日完成。供電方面取消普通高壓客戶設計審查和中間檢查環節,嚴格按照國家辦電時限要求辦理客戶報裝,低壓居民7個工作日,低壓非居民11個工作日,高壓單電源25個工作日,高壓雙電源53個工作日完成。供氣方面在燃氣報裝環節,優化流程、壓減辦理時限,14個工作日完成辦理;在通氣環節,優化整合后制卡、通氣等環節流程,辦理時限合計不超過9個工作日,實現從報裝申請到制卡通氣全過程23個工作日完成。供暖方面將企業用暖辦理時限壓縮至56個工作日。

在壓縮企業開辦、不動產登記、建設項目施工許可時限方面,提出推動涉企行政審批及服務事項簡化辦理環節、優化辦理流程、強化部門協同,實現并聯辦理,大幅壓縮辦理時限。將企業開辦時間壓縮至7個工作日辦結,對符合簡易注銷條件的企業實行即時注銷辦結;不動產登記除法定公告、大宗批量不動產登記外,在完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下,辦理各類登記時限從國家法定30個工作日縮短至受理之日起5個工作日辦結,不動產查詢、注銷登記為即時辦結;建設項目施工許可方面取消歷史發展過程中市政府及省建設行政主管部門設立的商品混凝土協議、工程檢測合同兩項前置條件,取消6項前置條件,將房屋建筑工程和市政基礎設施工程建筑工程施工許可證審批時限由法定15日壓縮為6個工作日,將進入并聯審批的房屋建筑工程和市政基礎設施工程建筑工程項目施工許可證辦理時限壓縮至4個工作日。

在優化企業納稅服務方面,不斷優化辦稅流程,提高辦稅效率,推出辦稅事項“最多跑一次”清單,清單包括納稅人最常辦理的報告類、發票類、申報類、備案類、證明類、規費類共計6大類114項涉稅業務,基本涵蓋了目前納稅人辦理的主要業務,可壓縮60%以上的辦稅時間。推進多元辦稅,提升服務效能,拓展24小時自助辦稅網點數量,著力打造西寧市范圍內各片區均有自助辦稅設備,納稅人辦理單項業務平均時間壓縮在兩分鐘內。納稅人可通過“支付寶”“微信”“易辦稅APP”三個入口端操作辦理。全面落實減稅降費政策,落實降低制造業、交通運輸等行業稅率政策,擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍,推動落實降低增值稅稅率、調整增值稅小規模納稅人標準、特定行業增值稅期末留抵退稅政策,對符合條件的納稅人,享受創業投資企業和天使投資個人稅收政策。

在提升企業跨境貿易和投資便利化方面提出了容缺辦理、“單一窗口”一站式辦理、加快口岸基礎設施建設、擴大市場準入和對外開放范圍、支持外商投資項目用地、對外商投資企業推行國民待遇、完善外國人才引進制度、依法保護外商投資企業及其投資者權益、加強對外商投資的事中事后監管等各項政策措施。

縣(區)域營商環境監測評價旨在通過開展縣(區)域營商環境監測評價,總結梳理經驗做法,解決問題難題,采取針對性措施倒逼相關縣區、部門進一步減環節、優流程、壓時限、提效率,全面優化提升營商環境,推動“放管服”改革向縱深發展,為加快打造綠色發展樣板城市、建設新時代幸福西寧營造良好發展環境。