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推動反腐敗工作在法治軌道上行穩致遠
制定監察法是貫徹落實黨的十九大精神,深化國家監察體制改革的重要內容,是堅持走中國特色監察道路的創制之舉,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重大的意義。紀檢監察機關要認真貫徹、帶頭維護、嚴格執行、準確運用監察法,不斷提高反腐敗工作規范化法治化水平,切實將制度優勢轉化為治理效能。
深刻認識監察法的立法目的,切實加強黨對反腐敗工作的集中統一領導
監察法在總則開宗明義規定“堅持中國共產黨對國家監察工作的領導”,彰顯了鮮明的政治立場,根本目的是通過國家法律把黨對反腐敗工作的集中統一領導機制固定下來,確保反腐敗斗爭始終沿著正確方向前進。監委紀委是代表黨和國家行使監督權和監察權的政治機關,必須旗幟鮮明地把講政治放在首位,切實肩負起“兩個維護”的特殊使命和政治責任,把黨的領導貫穿到紀檢監察工作全過程和各方面。
要提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下履行職責、開展工作,自覺把紀檢監察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署,在反腐敗工作方針、工作節奏、工作力度、工作方式上,與黨中央和中央紀委國家監委的部署要求應節合拍,重要事項向黨委請示報告、重要決策由黨委批準同意,將反腐敗斗爭領導權牢牢掌握在黨的手中。
要錘煉政治定力。政治定力是政治上抗干擾、祛困惑、抵誘惑的能力,必須在紛繁復雜的形勢變化中保持正確政治方向、堅持堅強政治定力,履行好紀檢監察職能,善于從政治上觀察和分析問題,遇事多想政治要求,辦事多想政治規矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果,確保黨對反腐敗工作領導全程化、具體化。
要提升政治能力。監察法為行使監察權設置了充分的法律依據和嚴格的制約措施,必須認真履行好黨章和憲法、監察法賦予的政治責任,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,對“七個有之”問題高度警覺,以鐵的紀律保障“三大攻堅戰”有效推進,做好改革的護航者和先鋒隊,確保黨的路線方針政策正確貫徹執行。
著力推進紀法貫通、法法銜接,將制度優勢轉化為治理效能
當前,監察體制改革已進入“深水區”,要堅持穩中求進,突出問題導向,不斷探索紀法貫通、法法銜接的有效途徑,實現黨內監督和國家監察、依規治黨和依法治國的有機統一。
要充分發揮合署辦公優勢。紀委監委合署辦公,實現紀檢監察兩項職責相互貫通、一體貫徹,要完善適應新形勢下紀檢監察機關既要執紀、又要執法的相關制度,不斷破除體制機制障礙,建立統一決策、一體運行的執紀執法權力運行機制,下大力氣推進職能、理念、工作深度融合,在完成“形”的重塑基礎上促進“神”的重鑄。
要堅持把監督挺在前面。紀委監委的雙重職責中,監督職能都處于基礎性地位。要牢牢把握聚焦監督首要職責、提高監督效能這一基本任務,糾正偏差、補齊短板,定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,不斷豐富監督手段,強化監督效果,形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四個全覆蓋的權力監督格局,著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
要把握好紀法關系。一方面,要分清紀法界限,堅持紀在法前、紀嚴于法,既防止以紀律處分代替法律制裁,又防止以刑事處罰代替黨紀處分;另一方面,要推進紀法貫通、法法銜接,統籌用好黨紀國法“兩把尺子”,實現審查調查一體推進,違紀違法同步審查,黨紀政務處分協調匹配,實現紀法各顯權威、相互銜接貫通,統一于推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭。
始終保持對法律的敬畏之心,不斷提高反腐敗工作規范化法治化水平
“以良法促發展、保善治”,關鍵在于落實,嚴格執行、準確運用監察法,做好新時代紀檢監察工作,很重要的一條就是打造一支法治化、專業化的干部隊伍。
要在增強法治意識上下功夫。牢固樹立“不依規依紀依法就是違規違紀違法”的理念,嚴格按照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,不斷探索完善依照法定權限行使權力、開展工作的具體流程,依法規范使用審查調查措施特別是留置措施,提高反腐敗工作法治化水平,確保每個案子、每個環節都經得起檢驗。
要在提升專業化能力上下功夫。要持續深入抓好監察法的學習,以時不我待、只爭朝夕的精神,抓緊加固“底板”、補齊“短板”,堅持在學中干、干中學,對監察法的內容爛熟于心、運用自如,既“愿干、想干”,又“會干、能干”,努力成為紀法兼修、紀法皆通的“專才”。
要在強化自我約束上下功夫。正人先正己,律己貴在嚴。學習貫徹監察法,要堅持手電筒先照自己,時時處處以法律為準繩,做到“言必合法、行必守法”,紀律法律要求做的自己首先做到,紀律法律禁止的自己首先不做,保持紀檢監察干部的政治操守和優良作風。要進一步健全內控機制,自覺接受各方監督,對執紀違紀、執法違法的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,及時清除“害群之馬”。
編輯:李敏杰
關鍵詞:監督 工作 監察