“我來試試輸入聯系的貧困戶,‘監督’一下扶貧資金到位沒有?”邵陽市政協常委謝洪軍站在反腐“新式武器”前“躍躍欲試”。走進湖南省紀委,大廳里的這臺反腐“新式武器”,吸引了前來的50余名政協委員目光。

9月25日上午,湖南省政協主席李微微帶領省、市、縣50余名政協委員走進省紀委,這是繼2017年“政協委員走進省紀委”活動開展以來的第二季,這也是在湖南省監察體制改革之后,省紀委監委首次近距離接受社會的監督和檢閱。

此次活動中,不斷深化政協民主監督與紀委執紀監督結合,李微微寄語未來,提出了三點創新探索期待。

“線上+線下”

反腐“新式武器”,事實上是湖南省紀委2017年11月上線的“互聯網+監督”平臺。現場的政協委員們看到“新式武器”,紛紛“觸屏”,一試它的“厲害之處”。

只要進入平臺,民生資金、精準扶貧、村級財務、政策文件、投訴舉報等欄目映入眼簾,任意逐級點開省市縣三級平臺的數據信息,一筆筆惠民資金發放、精準扶貧情況、村級財務明細、政策文件宣傳乃至舉報途徑,便一目了然……

這臺“新式武器”的出現,實現了省財政209項民生資金從上到下全流程網上公開。紀檢監察機關運用大數據比對功能實行精準監督。至8月底,共查處3922人,處分251人。未來,鄉村財務“每一筆收入、每一筆支出、每一張發票”都能在網上查到,“兩腳不出門,便知湖南事”。

9月25日上午,湖南舉辦“政協委員走進省紀委”活動。省政協主席李微微,副主席戴道晉、賀安杰,秘書長卿漸偉出席活動。參與“更好推進我省產業扶貧”課題調研的省政協委員及部分市縣政協委員代表參加活動。省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎出席。

這與湖南省政協打造的“政協云”履職平臺,二者間頗有“惺惺相惜”的味道。李微微提出要探索加強互聯網監督平臺的有效對接。省紀委的“互聯網+監督”平臺緊盯民生資金使用、精準扶貧、村級財務管理等方面發力,政協民主監督要用好政協云平臺,主動打通與紀委相關監督平臺的接口。對在政協云通過微建議、熱點關注、委員工作室、社情民意等履職欄目搜集民意中的普遍性問題,加強對接,把委員線下領辦及微建議、微協商、微監督與紀檢監察機關治理微腐敗對接起來,信息共享,發揮各自優勢。“政協委員走進省紀委,不光是組織委員走進來,日常也可以通過履職平臺常來常‘網’。”

“柔性+剛性”

在常來常“網”的構想提出前,回顧這一年多以來,湖南省政協和省紀委之間,有不少“牽手共進”的互動。

2017年7月,湖南首次開展“政協委員走進省紀委”活動,被視為政協協商性的“柔性監督”與紀委執紀問責“剛性監督”有了一次“親密融合”。暑往秋來,為深入貫徹落實中央、省委關于加強扶貧領域作風建設有關部署,合力推進解決扶貧攻堅領域的問題,進一步貫通黨內監督和政協民主監督,形成監督合力,50余名政協委員再次走進省紀委。

脫貧攻堅,是2018年的三大攻堅戰之一,也是湖南政協和紀委均關注的重要問題。

自2016年以來,湖南省政協制定了“助力脫貧攻堅,全面建成小康社會”主題活動實施意見和五年行動計劃,每年聚焦湖南精準扶貧中的重大問題開展調研協商監督,這三年依次是“精準扶貧政策的落實與完善”“推進我省教育扶貧”“更好推進我省產業扶貧”。

政協“柔性監督”與紀委的“剛性監督”,讓聚焦的重點問題能夠得到有效解決。

2017年,李微微在調研中了解到農村貧困家庭因學生教輔增加負擔的情況,這一問題事關精準扶貧、減輕群眾經濟負擔。政協調研拋出問題后,2017年6月,全省中小學違規征訂教輔材料問題專項治理拉開帷幕。省紀委督促省教育廳成立專項治理辦公室,以雷霆之勢對收受回扣、商業賄賂等7類問題開展專項治理。截至2018年8月,全省追繳違規資金 1.38億元,清退違規資金 4350余萬元。整治后,每個學期全省中小學教輔材料征訂總額比2017年春季學期減少10億元左右,三個學期共減少29.7億元。

省政協委員李德文直言,“不僅僅是一個義務階段的減負問題,這其實還是對這個教師的職業道德的一個理性矯正。”桂陽某小學生家長說,“自從教輔整治之后,學校的收費更加地公開化。

而圍繞產業扶貧,湖南省政協于今年7月專門召開議政性常委會,省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎現場回答政協委員提問,與委員們交流互動。這樣的“柔性+剛性”監督,進一步拓寬紀委監察工作的監督渠道、增強省政協民主監督的權威性。

李微微說,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步將政協民主監督和黨內監督深度結合,探索形成常態化的互動機制。“政協每年的年度協商與監督工作計劃,在提交省政協常委會審議、三辦發文前,要充分聽取紀委意見,圍繞共同關注的問題,做好工作安排和對接。”

三級聯動+公眾

值得注意的一個細節是,湖南省政協將今年參與走進省紀委活動的政協委員擴大到市、縣兩級,透露出一個明顯的信號:三級聯動。這不僅僅是要求省市縣三級政協機關和各級各界別政協委員要進一步了解、支持和宣傳紀檢監察工作,認識其重要性。同時,也提出了三級政協+三級紀委的期待。

“省紀委監委的忠誠干凈擔當的作風形象令人深感敬佩。”李微微說,通過活動,政協委員全面深入了解省紀委工作,深入感知反腐倡廉新成就、新變化和新形勢、新任務,進一步凝聚了全面從嚴治黨廣泛共識。“進一步發揮好全省政協組織的整體作用。在已經開展活動的基礎上,全省各級政協組織都可以積極探索與同級紀委聯動,推動政協民主監督和紀委執紀監督合作的制度化、經常化。”

此外,連續兩年的“政協委員走進省紀委”都通過政協云APP、省紀委“一網兩微”進行網絡圖文直播,首次直播就有百萬網友“網絡出席”。通過這樣的方式,推動社會各界對紀委執紀問責、政協民主監督理念認同、價值認同,凝聚社會廣泛共識。實現了“三級聯動+公眾”。

懷化市中方縣政協委員楊華麗是首次來到省紀委,她認真地瀏覽每一個展板的介紹,她說以政協委員身份走進省紀委,切實體會到了紀委監委工作的不易和辛苦。

現場還有一位省紀委監委特邀嘉賓、全國人大代表、懷化市麻陽縣譚家寨鄉楠木橋村黨支部書記譚澤勇,他說以前對政協不了解,通過這樣一次接地氣、面對面的活動,他還感受到了政協委員發揮的作用、肩負的使命,以及對社會“實實在在”的貢獻。

傅奎表示,省紀委監委將認真落實中央紀委二次全會精神,著力強化黨內監督,同時更加有效地與政協民主監督結合起來,形成監督合力。要加強與政協的日常聯系,進一步提高政協委員對紀委監委監督工作的參與度,加強“互聯網+監督”與“政協云”平臺的對接融合,加大對政協提案、建議和信訪舉報件的辦理力度,自覺接受政協委員和社會各界的監督。

湖南省紀委出臺紀檢監察干部監督執紀“十不準”。

習近平總書記說,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。政協與紀委常來常“網”,“剛柔并濟”聯手監督,將努力一同交出不負這個時代的滿意答卷。