資料圖 秋季開學 殷立勤 攝  

中新網北京10月12日電 (記者 杜燕)為擴大優質教育資源供給，促進義務教育優質均衡發展，北京市教委研制了《關于推進中小學集團化辦學的指導意見》和《關于推進中小學學區制管理的指導意見》(分別簡稱“集團指導意見”“學區指導意見”)，努力辦好百姓身邊好學校，增強民眾獲得感。

兩個指導意見指向義務教育優質均衡發展

根據指導意見，集團化辦學著重突出辦學模式改革，提出“促進優質均衡、實現共同發展、堅持資源共享、激發辦學活力和鼓勵辦學特色”等五項原則；學區制管理著重突出管理模式改革，提出“堅持優質均衡、資源統籌、多元共治、因地制宜和創新開放”等五項原則。

在總體目標設定上，均指向義務教育優質均衡發展，集團化辦學著力實現推進教育供給側改革，擴大優質教育的覆蓋面和受益面；學區制管理著力實現區域教育共建共治共享，形成學校、家庭社會協同育人格局，提升區域整體教育質量。

統籌區內、跨區集團辦學

針對集團化辦學和學區制管理的不同特點，《指導意見》指出，集團化辦學主要有四個方面任務：

一是加強統籌，優化集團辦學布局。統籌區內、跨區集團辦學，規范異地集團辦學。

二是規范發展，完善集團治理結構。合理確定集團規模，探索集團學校進有所需、退有所據的動態管理機制；完善內部組織機構。

三是促進共享，發揮資源輻射作用。促進集團內場地設施資源共享、支持課程教學資源共享、鼓勵集團內干部教師交流，倡導文化引領集團學校內涵發展。

四是改革創新，激發集團發展活力。探索更加靈活的用人制度，優化干部教師薪酬制度，創新人才聯合培養和貫通培養機制。

合理規劃生源布局、配置教育資源

學區制管理主要有五個方面任務：

一是合理劃分學區范圍。合理規劃生源布局，合理配置教育資源。

二是完善學區治理體系。促進形成多元主體協商共治和多方協同育人的區域教育發展新格局。

三是健全學區管理機制。健全完善“設置合理、目標明確、職責清晰、運行協調、保障有力”的學區制管理體制機制。

四是統籌學區資源供給。統籌協調學區內外教育資源，以教育資源整合、融通、共享帶動學校和學區提升發展。

五是搭建學區發展平臺。發揮學區優勢，拓寬發展平臺，搭建教育教學交流平臺和學生學習成長平臺，促進師生增強實際獲得感。

北京市教委相關負責人指出，《指導意見》的基本定位是加強市級宏觀指導，堅持頂層設計與基層探索相結合，基本思路是“引領方向、規范管理、完善保障、提升水平”，引領優質均衡發展方向，規范集團、學區基本運行規則，建立完善集團化、學區制的保障體系，切實提升學校辦學水平和區域教育質量。尊重基層已有的聯盟、集群、組團、協作片等多種模式的擴優改革，各區可結合區域實際創新探索，根據市級文件精神進行完善提升。(完)