2018年7月1日起，中國降低了1449個稅目的日用消費品進口關稅。圖為消費者在江蘇南通綜合保稅區進口商品直營中心選購進口日用消費品。許叢軍攝(人民視覺)

代購一定程度上滿足了不少人的需求，但游走在灰色地帶的私人代購也欠下了不少“債”。日前，《中華人民共和國電子商務法》(簡稱《電子商務法》)的正式通過，讓這個頗具規模的行業大軍有些慌亂。代購為何這么火？又存在哪些問題？《電子商務法》對代購行業、消費者影響如何？

規模持續擴大

商品日益豐富

“2006年我去韓國留學，當時只是偶爾幫姐姐帶些化妝品。后來，我發現身邊的人對國外商品需求不斷增加，特別是那段時間哈韓潮流盛行，韓國產品很吃香。于是，我也開始為其他熟人代購韓妝，并收取一定的代購費。”從事韓國代購的李響說。

像李響一樣出國留學、經常出入境或者有親戚朋友在海外的人做私人代購的不在少數，有些還漸漸形成了規模、成為了主業。“在法國待了十年，從之前順便幫人買到現在全職代購，從到商場自己買到現在與很多品牌合作成為了授權代理商。”從事代購八年多的小夏說。如今，她已經在法國注冊了公司，開了兩個淘寶店，粉絲達上百萬。

業內人士指出，規模持續擴大的同時，代購產品的種類也不斷豐富，起初多是一些稀罕物件，如今奢侈品、保健品、個人美護，還有奶粉、食品等都可以代購，產品越來越“平民化”。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海分析道，“代購非常微妙地存在于中國的熟人社會文化中，基于人際關系的代購更容易被消費者信任，個人代購發展有其特殊優勢。同時，由于部分國內商品存在質量問題，尤其是部分不良企業損害了行業聲譽，再加上某些商品價格、品牌缺乏優勢，不少消費者傾向于購買性價比更高的進口商品。”

兼職代購的留學生小敏已經熟稔行情：“如果要買LV，法國價格最便宜，與國內的價差甚至可以買另一只包。美國奧特萊斯商場打折千元左右就可以買到COACH包包。”

劉俊海認為，有些消費者一定程度上也存在不夠理性的情況。盲目相信進口品牌，跟風消費、追捧奢侈品等也推動了海外代購的繁榮。據麥肯錫報告，2016年中國消費者的奢侈品年支出超過5000億元人民幣，相當于貢獻了近三分之一的全球市場。到2025年，預計中國消費者將“買下”44%的全球市場。

游走在灰色地帶

四大風險需關注

代購一定程度上滿足了消費者購買進口商品的需求，但也存在諸多問題。上海博和律師事務所律師韓嘉興分析，產品、稅收、法律、維權四大風險是代購存在的主要問題。

“找一個靠譜的代購太難了，大家都宣稱自己海外直采，有小票有視頻，實則是難辨真假。之前同學給推薦的日代，收到貨一使用就覺得不對勁，和代購理論，人家堅稱自己賣的是正品，不退不換。最后還把我刪好友了，只能自認倒霉。”大學生孫卓說。

韓嘉興表示，海外代購的商品有很多沒有經過國家質量監督部門的檢驗核準，質量難以保證。而且個人代購沒有營業執照，缺乏工商、稅務機關的監管，倘若因其產品或服務引發糾紛，消費者往往維權無門。

涉嫌走私、偷稅逃稅等問題也是代購面臨的問題。“個人代購將海外商品帶入國內并賣給消費者實際上是一種進口貿易行為。按規定，國家應在進口環節實施海關監管，收取一定稅率的關稅，并在銷售環節視銷售主體的不同而分別收取增值稅或所得稅。”韓嘉興說，但個人代購很少如實報關，也沒營業執照，稅收流失嚴重。面對小、散為主，又遍布各地的個人代購，逐一管控、逐筆審核成本遠大于收益，相關部門也力不從心。互聯網技術的發達也加大了取證難度。

代購也存在一定的法律風險。據專家介紹，如果代購銷售的產品在國內屬于禁止銷售的商品，或者屬于受國家管控的商品而又沒有取得許可證，銷售者有可能構成犯罪。比如有的個人代購銷售海外高檔香煙，因為違反煙草專營制度而觸犯了刑法中的非法經營罪。

部分營銷方式中存在拉下線、圈人頭、收取代理費等方式，這樣的行為有可能涉及傳銷，因而觸犯法律。

合法誠信受保護

違法失信受制裁

日前，《電子商務法》正式通過。業內人士指出，《電子商務法》對電子商務經營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進、法律責任等進行了詳細規定，將對代購行業帶來重大影響。

《電子商務法》通過1個多月以來，代購“大軍”顯得有點慌亂。“我只是想通過代購掙點外快，要是平時通過微信幫人代購東西也算電子商務經營者，需要營業執照還要交稅啥的，那就可以轉行了。”李響說。

“代購也在《電子商務法》的范圍內，需要遵循進行登記、依法納稅等規定。法律保障公平競爭，合法誠信的個人代購會受到保護，違法失信的代購將受到制裁。個人代購不能一棍子打死，也不能放任不管。產生交易與盈利行為的要依法征稅，堅守住決不售假的底線。”劉俊海說。

韓嘉興表示，對于大型跨境電商平臺來說，他們具有正規的經營手續、進口渠道、銷售渠道、財務及法律管理，也有著充分的能力去建立《電子商務法》所要求的經營管理方式。在理順內外架構、適應新體制之后，其日常經營并不會受到太大的影響。“《電子商務法》實施后，對于一些劣質代購來說基本意味著被淘汰出市場，而對于一些優質代購而言，則可以順勢而上，以更為正規的形象面對消費者，獲得更加廣闊的市場空間。”

中國消費者協會表示，《電子商務法》通過“其他網絡服務”將電子商務新形態和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網絡直播等方式從事商品、服務經營活動的也是電子商務經營者，有利于加強對相關領域的監管，有利于更好解決此類消費糾紛。

業內人士指出，喜愛購買進口商品的消費者不用擔心日常購物的問題。事實上，當前中國正積極擴大進口，不少日用消費品的進口關稅都進行了下調。

呂 倩 邱海峰