新華社南寧１０月２２日電題：青山綠水里的生態文明路——“最美山水城市”桂林發展之變

新華社夏軍

江作青羅帶，山如碧玉簪。１１００多年前，唐朝詩人韓愈寫盡桂林山水之美。千百年來，桂林的青山綠水成為歷朝歷代文人騷客筆下的“人間仙境”。

保護好桂林山水，既是對祖國大好河山負責，更是對歷史負責。近年來，尤其是黨的十八大以來，桂林嚴守生態底線，以前所未有的力度截污治河，保護漓江最美山水，推動城鄉統籌協調發展，不斷擴大對外開放合作力度，努力在青山綠水里走出一條生態文明路。

嚴守生態底線，保護漓江最美山水

５５歲的船長黃才滿每天開游輪穿過漓江，兩岸青山夾峙，江水碧綠如帶，興坪河段不時可見白鷺翩飛，旖旎的風光猶如一幅唯美的水墨畫。“漓江的風景看多少遍都不膩。”黃才滿笑著說。

３９年前，黃才滿第一次開游輪時，來桂林的游客每年僅有上千人。如今作為世界知名的旅游目的地，去年桂林接待游客已突破８０００萬人次。

桂林山水甲天下，可青山綠水的保護也曾備受挑戰。２０世紀７０年代，市內大量工業廢水及生活污水未經處理就往漓江排放。那段時間，清澈的漓江水發黑、發臭。

此后，桂林市先后“關、停、并、轉、遷”了６０多家污染嚴重的工廠，初步切斷了漓江的污染源。經過努力，漓江的污染帶逐漸消失。

改革開放后，隨著城鎮化的加速，以及來桂林的游客持續增長，漓江承載的壓力越來越大。

黨的十八大以來，桂林市將漓江生態保護工作提到前所未有的高度，專門成立漓江風景名勝區管理委員會，完善了漓江風景名勝區保護管理利用聯席會議制度，一改過去“九龍治水”局面。

“桂林新建３座水庫向漓江補水，將漓江住家船遷移安置，分三期實施漓江治污工程，污水直排漓江現象得到有效治理。”漓江風景名勝區管委會副主任秦榮軍介紹，為減輕漓江生態壓力，不少機關單位搬到遠離漓江流域的臨桂新區，所有游船全部采用先進的環保低排放動力系統，取消船上烹飪，大幅減少經營活動帶來的污染。

漓江水質持續好轉，桂林環保部門監測數據顯示，漓江桂林市區河段水質連續３年達到國家地表水二類水質標準。

走可持續之路，大力推動城鄉統籌協調發展

５００多萬人口的桂林，堅守生態底線的同時，不斷謀求發展。

２０１２年以來，國務院先后批復桂林成為國家旅游綜合改革試驗區和國家可持續發展議程創新示范區，桂林市努力探索一條綠色、可持續發展之路。

“包括文化旅游、綠色智能等對生態環境影響小的產業在桂林快速發展。”桂林市市長秦春成說，桂林萬達文化旅游城項目成為廣西投資最大、水平最高的世界級文化旅游項目，多家企業獲評自治區級綠色工廠。

可持續發展之路是城鄉統籌協調發展之路。近年來，桂林不斷改善農村和鄉鎮人居環境，努力走出一條生態經濟發展路子。

記者在桂林市恭城瑤族自治縣矮寨傳統古村落看到，村里環境干凈整潔，村子周圍被果樹包圍，一座座獨具特色的民居被水塘環繞，村規民約醒目，傳統文化氛圍濃厚。

當地干部告訴記者，像矮寨一樣宜居的村寨在當地并不少，從２０世紀８０年代開始，恭城大力推行“沼氣＋種植＋養殖＋加工＋旅游”“五位一體”的生態循環經濟，農村環境大幅改善，縣域經濟快速發展，被聯合國評為“發展中國家農村生態經濟發展的典范”，并相繼榮獲“全國生態農業示范縣”“國家級生態示范區”等稱號。

在鄉鎮，桂林市從２０１３年起開始實施新型城鎮化建設，大幅改善鄉鎮基礎設施，許多集鎮面貌煥然一新。

記者在桂林市臨桂區四塘鎮看到，當地新建起市民公園、大型停車場，集鎮里的學校、醫院、菜市場規模都大幅擴大，環境衛生狀況明顯好轉。桂林市住建委相關負責人介紹，通過新型城鎮化建設，桂北大地上正崛起一批基礎設施完善、產業發展健康、自然環境優美、文化特色鮮明的特色城鎮群，形成城鄉一體、產城互動、和諧發展的城鄉發展新格局。

對外交流，讓開放成為發展的重要驅動力

桂林陽朔縣七旬老人徐秀珍現在已經成了“網紅”，她是陽朔縣月亮山腳下的村民，常年在本地當導游，接待國外游客時“學會”了英語、法語、西班牙語等十幾種外語，能進行簡單交流，這讓許多游客大為吃驚，視頻被上傳互聯網后，老人“紅”遍網絡。

這是桂林全方位擴大開放合作力度的剪影。桂林是我國最早向國外開放的旅游目的地之一，多年來，不斷加大對外開放合作力度，推進旅游改革，年接待海外游客人數多年位居全國城市前列，成為歐美旅游者到中國首選的旅游目的地之一。桂林市外辦介紹，至今已有１６０多位外國元首政要來過桂林游覽漓江山水。

近年來，桂林不斷推動開放發展，探索了多項旅游改革政策，其中不少成為全國第一。２０１４年，桂林對日、韓、美、英等５１個國家公民實施７２小時過境免簽政策，是全國首個實施此政策的地級市。２０１５年，桂林機場口岸開始對東盟１０國持普通護照人員的旅游團實施６天入境免辦簽證政策，同年，桂林居民赴臺個人游正式開通。

如今，桂林連續１１年成功舉辦聯合國世界旅游組織／亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇，已成為國際旅游數據研究與趨勢展望的“智慧中心”之一，旅游國際化格局正加速形成。