據揚子晚報報道，近日，浙江金華的應女士在微博發帖稱，她們夫妻二人救助了一條德國牧羊犬，等派出所找上門，才知道是放風的警犬“老三”，繼而被當地警方以涉嫌盜竊犯罪刑事立案，目前正處于取保候審階段，生活受到諸多干擾。

究竟是故意盜竊，還是主動救助，目前只有應女士一方的表述，在事實證據尚未完全浮出水面的情況下，還不好妄下結論。但從種種跡象看，的確有實施救助的可能。

比如，記者從應女士微信朋友圈中，確實看到此前她有發過撿到小貓、小狗的圖片;應女士還表示，“之前救助過的狗已經悉數送到山里自費托朋友喂養了，期間還因為環境的不適應跑丟了3只”，該說法應該不難證偽。如果情況屬實，即便不能證明應女士等沒有盜竊的主觀故意，至少也是對其“無罪”主張的有力支持。

對于應女士一方的救助主張，另一個比較有利的證據，就是該警犬處于“脫管狀態”。盜竊罪名能否成立，需要有公私財物從一方控制下違法轉移到另一方的過程。也就是說，“被盜竊”的財物，必須先要處于物主的管控范圍，或者具有明顯的占有標識。

在照片上，一條瘦削的德國牧羊犬，在街邊的垃圾堆翻找食物，主人去哪兒了?“洗澡喂食喂水查找項圈，都沒有找到原主人的信息”，怎么能證明是一條有主的警犬?退一步講，就算是拾到他人的“遺失物”，沒有及時歸還，也很難上升到犯罪的高度。

而與追究“帶走放風警犬”的刑事責任相比，更應追問的是，究竟是誰給這條警犬“放風”。

▲圖文無關，圖片來自新華網。

既能破案又能治安巡邏的警犬，是警察不可或缺的好助手。對于警犬的飼養、管理和使用，在公安部出臺的《警犬飼養管理規則》《公安機關警犬技術工作規定》等規范中有明確要求，就算是一條普通的寵物犬，按照城市管理法規，也不能在街頭“放風”，給市民的人身安全帶來風險。為什么這條警犬還會無人看管的情況下，翻垃圾找食物？

更令人匪夷所思的是，翻看報道，不到一年的時間，同一條警犬竟然兩次在無人看管的情況下“失控”，已有兩人因“盜竊”這條警犬被刑事處罰。問題來了：有關部門的管理責任在哪里?

讓警犬在街頭“流浪”，形同一個移動的“執法陷阱”，讓“萬萬沒想到”的公民動輒得咎，這實在不應該。如果責任人員“玩忽職守，不履行法定義務”，根據《人民警察法》應當給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

刑罰是最嚴厲的懲罰，也是最應慎用的法律手段。夫妻帶走放風警犬，究竟是“偷犬”，還是“救犬”，應當有個更公道的說法。有關部門也應好好反思，在管理警犬上是否失職，如何才能懲前毖后、堵塞漏洞。

此前媒體報道

警犬放風時翻垃圾被帶走救助，救助夫妻涉“盜竊警犬”被取保候審

近日，浙江金華的應女士在新浪微博發帖稱，她們夫妻二人因為救助了一條德國牧羊犬而遭遇刑事立案，目前正處于取保候審階段，生活受到諸多干擾。

應女士告訴紫牛新聞記者，今年6月的一天，她與丈夫晚飯后出門，看見一只德國牧羊犬在垃圾桶旁翻垃圾，自己看了很可憐，因為平時經常救助小動物，所以便將其帶回了家。沒想到幾天后，當地派出所找上了門，警方說這是警犬，他們的行為屬于盜竊。

辦案民警告訴應女士夫婦，此前已有人因為該狗而被刑事處罰過。應女士夫婦告訴紫牛新聞記者，該警犬身上并無任何犬類身份信息，而且在他們辦完取保候審手續從派出所出來時，又看見該警犬在相同的地方翻垃圾。

《公安機關警犬技術工作規定》中要求，全國實行統一的警犬檔案、身份管理；警犬使用應當遵循依法、及時、科學、安全的原則。警犬應當隨警作戰。那么該警犬為何會獨自外出，又兩次被盜呢？

派出所旁帶回一條牧羊犬

遭遇刑事立案

10月9日，紫牛新聞記者聯系上了該事件的當事人應女士，她向記者講述了事發經過。“6月28日晚飯后，我和丈夫出門路過政和街，偶然發現有一只德國牧羊犬在翻垃圾，那只狗很瘦，看起來很可憐，我們就把它帶了回去。沒想到幾天后，轄區多湖派出所民警找到了家里，說我們是盜竊警犬。”

應女士后來得知，垃圾桶上方有一個監控，警方根據監控鎖定了電瓶車號繼而找到了他們。應女士說，撿狗的過程全程沒有強制拽狗的舉動，只在它上電瓶車的時候，她的老公托了一下狗的前腳，狗就自己上了車。“回家后，洗澡喂食喂水查找項圈，都沒有找到原主人的信息。”

應女士撿到的狗

應女士告訴紫牛新聞記者，自己之前經常有救助小動物的經歷。“我們以前一直會救助流浪狗，流浪貓。當時是產后四個月，因為懷孕生子的緣故，之前救助過的狗已經悉數送到山里自費托朋友喂養了，期間還因為環境的不適應跑丟了3只。”

應女士說，因為之前有過撿到狗報案未被受理的經歷，所以這次撿到這條狗也沒有當一回事并沒有報案。恰巧那幾天，她的丈夫接了一些雕刻的活，為狗尋主的事就暫時拖著了。沒想到幾天后，就被警察找上了門。

“當時并不知道是警犬，以為解釋清楚就好了，沒想到攤上大事”，應女士覺得很冤枉，本來是救助卻變成了盜竊，“現在還有人指著我們，說我們是偷狗賊夫妻。”

7月2日凌晨，她做了第一份筆錄，上午交錢取保候審。應女士覺得還有件事讓他們很氣憤：“當我們從派出所出來后，又看見那只狗在相同的地點翻食垃圾，當即拍下了視頻。”

應女士從派出所出來后又看到這條狗在相同地點翻垃圾

成了犯罪嫌疑人

生活備受困擾

應女士向紫牛新聞記者說，這事情本來并不復雜，以為自己能夠說清楚，因為事發現場有一個監控探頭，能看出狗是在翻垃圾，而且她本人也有多次救助狗的經歷。紫牛新聞記者從應女士微信朋友圈中，確實看到此前她有發過撿到小貓、小狗的圖片。

從應女士的朋友圈中可見

她經常救助流浪貓狗

“但事情過了幾個月，仍然沒有解決。如果民警走訪調查不難查證，但辦案民警始終認為我們夫妻二人就是看中了這只狗的價值，想據為己有。”

應女士告訴紫牛新聞記者，自己家庭條件很好，沒有必要去偷狗。“我們家里做雕刻生意，有車有房子，家境殷實，怎么會為了這點錢去偷狗呢。”應女士目前已聘請了律師，委托律師遞交了財產清單，希望能證明他們不至于去偷一條狗來賣。

取保候審繳費票據單

現在，令應女士夫婦感到無奈的是，雖然聘請了律師，但事情拖了很長時間還是沒能解決，他們的正常生活已經因為此事受到了干擾。“我們現在還屬于犯罪嫌疑人，事情一直得不到解決，我們的生活受到了極大地影響，因為做生意平時需要出差，但我們現在哪兒都去不了。”

已有兩人因盜竊“老三”被刑事處罰紫牛新聞記者了解到，牧羊犬“老三”已不是第一次被人帶走了，此前還有兩人因它被處以刑事處罰。

在人民檢察院案件信息公開網上，浙江省金華市金東區人民檢察院的起訴書中顯示，2018年5月31日晚8時許，金華市公安局金東分局多湖派出所飼養的德國牧羊犬“老三”在多湖派出所北側路口放風，被告人丁某甲、丁某乙發現，兩人合謀準備將該德國牧羊犬偷回家飼養，后采用吹口哨、召喚等方式將該德國牧羊犬盜回家中。經鑒定，被盜德國牧羊犬的市場零售價格為人民幣15000元。案發后，被盜德國牧羊犬已被追回并歸還被害人。

浙江省金華市金東區人民檢察院的起訴書

紫牛新聞記者聯系了金東區人民檢察院，從工作人員處了解到，目前該案已審結完畢，而且當時還有當地媒體做過報道。

紫牛新聞記者從《浙江法制報》7月25日的報道《萌犬看著乖巧，父子倆起賊心萬萬沒想到是條警犬》中看到，金東區法院對該案進行了一審判決，丁姓父子因盜竊罪，被判拘役5個月緩刑7個月，并處罰金1萬元。

浙江法制報的報道

該報道顯示，丁姓父子是建德人，在金華做木工。前不久，在派出所附近的一個小區干活，兩人準備下班回家時，見到一條漂亮的狗。兩人一吹口哨，狗就跟著他們走。父子倆很心動，看了看狗全身整潔，指甲也修剪過，雖然隱約覺得它是有主人的，但仍決定把它帶回家。

因為帶著狗坐車不方便，父子倆走了兩個多小時的路才把它帶到家，之后還給狗買了項圈和繩子。狗也很聽話，會自己找地方上廁所，吵鬧時能聽指揮安靜下來，父子意識到這是只經過培訓的狗，考慮要不要將它帶回老家養時，警察找上了門——這條德國牧羊犬是警犬。

牧羊犬很乖巧

“老三”是警犬中國庭審公開網上，有該案的審訊視頻，從視頻中可以看出此案中被偷的牧羊犬為警犬，名為：“老三”，出生于2018年1月1日，警犬編號為：15015601110101953。該警犬是多湖派出所以人民幣15000元價格從金華市公安局警犬基地購置，用于治安巡邏。

中國庭審公開網上的庭審畫面

庭審中，檢察院出示的審訊筆錄顯示，犯罪嫌疑人在多湖派出所附近路口，看見這只德國牧羊犬，吹了下口哨，狗就跑了過來，狗很聽話，很通人性。兩犯罪嫌疑人一路呼喚將狗帶回了家，在途中狗還走錯過路，但被嫌疑人吹口哨呼了回來。

公安機關通過監控及現場走訪找到了犯罪嫌疑人。經過庭審法院判決，其中一人因犯盜竊罪被判拘役5個月，緩刑7個月，罰金10000元；另一人以相同的罪名被判罰金5000元。

警犬應當隨警作戰

在公眾的印象中，警犬一般出外都會有警察或訓導員攜繩牽引，而且穿有警犬標識背心。那么在這兩起案件中，警犬“老三”為何會屢次單獨外出呢？該警犬身上是否如發帖人所述沒有任何標識呢？多湖派出所日常又是如何管理警犬“老三”的呢？

紫牛新聞記者通過查詢獲悉，2001年公安部出臺了《公安機關警犬技術工作規定》，對警犬的組織管理、警犬使用等作出了明確規定。其中，第十一條規定，公安機關人民警察是使用警犬技術從事警務活動的主體；　第十二條規定，警犬技術人員可以由文職或者其他輔助人員擔任。除在人民警察帶領下，不得直接從事執法活動；第二十一條規定，警犬使用應當遵循依法、及時、科學、安全的原則。警犬應當隨警作戰。

10月9日，紫牛新聞記者致電多湖派出所，一位工作人員向記者證實，派出所確實有一條名叫“老三”的德國牧羊犬，當記者詢問該狗是否是警犬時，也得到了肯定的回答。記者詢問此前該警犬是否被偷過時，該工作人員表示確實有這么一回事，但具體情況并不了解，并建議記者向分局政治部了解。

隨后，記者聯系上金東分局政治部馬主任，希望了解警犬“老三”的基本情況及平時管理的具體措施。馬主任表示需要向有關部門了解后再回復，但具體回復時間不好確定。10月26日下午，紫牛新聞記者又聯系上馬主任，對方表示這段時間在外培訓，是讓別人來問這件事的，她要先詢問，但截至發稿時，紫牛新聞記者仍沒得到回復。

又是一起警犬“被盜”案件，還是同一條警犬。