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落實合作,穩定中日關系
在日本首相安倍晉三訪華期間,中日兩國在各領域合作全面展開,特別是在第三方市場合作方面簽署了52項合作文件,累計金額達180億美元,為中日關系從競爭走向協調做了背書。但也有聲音擔心緩和是不是來得太快了,一下子簽這么多合作文件能否消化和落實,如何保證日后不被“挖墻腳”。
國際協調與合作向來都不是一帆風順的,即使像七國集團這樣的發達國家協作機制,也常因不能達成有效的協調意見,而難以落實其標榜的“國際協調”初衷。此次中日關系緩和,既適應了大國關系變化,又有扎實的政治準備。
一方面,此次中日關系緩和可形象地說是安倍來“補交作業”。2010年,中國GDP規模超越日本,此后的2014年中國GDP總量首超10萬億美元,而當今世界GDP超過10萬億美元的經濟體只有美國、歐盟和中國。無論從貿易、投資,還是人員往來看,中國都堪稱全球人、財、物、信息的集散中心。尤其是近七年,世界各國領導人均攜企業家代表團來華,構建新時代經貿關系,而日本首相七年沒訪華,“落下了不少功課”,急需補交作業。
另一方面,中日雙方早有政治準備。2014年APEC北京峰會期間,中日領導人創造條件實現了國際場合會晤,并達成推進中日關系緩和的“四項原則共識”。此后,習近平主席在2015年會見日本民間團體時,明確表示雙方要“管好老問題,防止新問題,減少絆腳石”,為新時期中日關系發展定了基調。今年5月,李克強總理首次日本訪問,推動雙邊關系向正常軌道回航。中國領導人的率先垂范給新時期中日關系指明了方向。如今,安倍以日本首相身份訪華,雙方在經濟金融、人文交流以及第三方市場合作方面達成共識。這是雙方的政治成果,也是對兩國人民的承諾。
每十年是一個時代,而每個時代都有領導性的技術和產業。當下,世界正迎來技術創新和新產業形成的時代。安倍此次訪華恰逢中日制造業由大到強的戰略機遇,并且還踩準了第四次產業革命的腳步。中日作為地理距離最近的世界級制造大國迫切需要升級為世界制造強國,推動產業鏈網絡、數據化和智能化,共同形成世界標準。因此,在消化和落實中日兩國政府簽署的合作協議方面就顯得尤為重要了。
具體而言,筆者認為,首先需要兩國政府建立健全新規則,彌補現有多邊秩序的不足。其次,還要遵循“企業主體、市場運作、政府引導、互利互信”的原則,確定在第三方市場合作的優先區域和重點區域。最后,中日雙方還需要搭建更多的貿易促進平臺,為兩國企業合作牽線搭橋,引導更多有實力、有先進技術的企業到第三方市場開展貿易投資。
中日關系從競爭走向協調值得肯定,而兩國加強在第三方市場的合作也將成為今后中日關系穩定的基石。從這個意義而言,如何充分落實中日兩國簽署的52項合作文件則尤為重要。
編輯:李敏杰
關鍵詞:合作 中日關系 落實 中日