越窮越送：扶貧產(chǎn)業(yè)也刮“人情風(fēng)”

全國各地如火如荼的扶貧產(chǎn)業(yè)正給貧困地區(qū)帶來翻天覆地的變化。但半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)過程中刮起了“人情風(fēng)”：一些瓜果養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，存在“人情送禮”行為；部分地方以“人情”或者幫助擴(kuò)大品牌的名義，向前來學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研的工作人員贈送“扶貧特色產(chǎn)品”。

“輕量化”扶貧產(chǎn)業(yè)，送禮成常態(tài)

中部某國家級貧困縣的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“企業(yè)+村民”的發(fā)展模式，以種植茶葉作為當(dāng)?shù)孛撠氈鞔虍a(chǎn)業(yè)。引進(jìn)的一家外地企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)種茶、制茶基地，當(dāng)?shù)卮迕窈拓毨敉ㄟ^栽培和采摘茶葉獲得收入，企業(yè)所獲收入除去成本外，部分利潤還將用于村里公益事業(yè)和貧困戶分紅。

該制茶企業(yè)一位負(fù)責(zé)人給半月談記者粗略算了一筆賬：2017年上半年該基地開始栽培特色茶苗，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)茶，年底共產(chǎn)茶3000斤左右，但企業(yè)最終只賣出2000斤左右。

“剩余1000斤左右的茶葉，不是沒人要，而是被作為‘人情往來’送掉了。”該制茶企業(yè)負(fù)責(zé)人說，按照人情常理，一些同行、協(xié)會或者一些單位，前來參觀、學(xué)習(xí)、考察、視察，特別是第一次來的人，離開的時(shí)候，作為“主人”總得表示一下，每次數(shù)量雖然不會太多，但每人一包或兩包茶葉肯定跑不掉，累積下來就不簡單了。

同樣是種茶的一位合作社負(fù)責(zé)人坦言，他們也經(jīng)常送茶葉出去，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)前去調(diào)研考察的話，肯定也會贈送一點(diǎn)，至于收不收是對方的事。“反正多少都得送一點(diǎn)，除非你不開廠了，就不會送了。”

半月談記者發(fā)現(xiàn)，類似現(xiàn)象并非少數(shù)，尤其是在“輕量化”的扶貧產(chǎn)業(yè)中，例如瓜果茶葉等種植類產(chǎn)業(yè)和雞鴨等養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)中較為普遍。華南某省一家柑橘產(chǎn)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人說，柑橘成熟的時(shí)候，前來考察的人也就多了，考察結(jié)束后，東道主會給回去的人帶一點(diǎn)柑橘；番薯、辣椒等扶貧產(chǎn)業(yè)中也存在類似現(xiàn)象。

一名村干部告訴半月談記者，去年為了招待一行幾十人的觀摩團(tuán)，村里提前到大棚里采摘，精心準(zhǔn)備好兩大桶瓜果供觀摩團(tuán)考察時(shí)品嘗。離開時(shí)，村里還特意搬幾箱到車上讓觀摩團(tuán)帶走。“這點(diǎn)東西也不值幾個(gè)錢，上級部門給我們帶來了脫貧致富的扶貧項(xiàng)目，我們都很感謝，想借機(jī)表示一下。”

人情、宣傳、推廣等成主要理由

“不送不好意思啊。客人來了，出于禮貌也總得帶點(diǎn)東西回去吧，茶葉就是我們的土特產(chǎn)品。”上述中部省份這名制茶企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，這是基本的人情往來，只想把客人招待好，不能算是賄賂或送禮。

部分扶貧產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人向半月談記者透露，送扶貧產(chǎn)品也有另一層考量，就是想借此機(jī)會宣傳當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品，為擴(kuò)大市場做推廣。“有些人喝了茶葉以后感覺很好，可能會推薦給親朋好友購買，這樣也是一種潛在的宣傳手段，就像一些店鋪也會有送禮品推銷的活動。”一名合作社負(fù)責(zé)人說，產(chǎn)業(yè)扶貧不能單純依賴政策，最終是要面對殘酷的市場競爭，在優(yōu)勝劣汰的氛圍下，提升知名度非常重要。

某些扶貧產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人表示，有時(shí)送禮也是無奈之舉。一些領(lǐng)導(dǎo)雖然不直接開口，但會以玩笑的方式給出某種暗示，不知是真是假，面對這種情況就不得不有所表示了。一些貧困村“兩委”成員還擔(dān)心，上級部門來參觀、考察，沒點(diǎn)兒表示的話，很容易得罪相關(guān)部門，以后在扶貧項(xiàng)目配套和支持上可能會遇到麻煩，不如花點(diǎn)小錢送點(diǎn)土特產(chǎn)。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，一些干部借考察、參觀、學(xué)習(xí)之名去貧困地區(qū)，實(shí)際上對他們富有吸引力的，除了湖光山色之外，還有當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。

強(qiáng)產(chǎn)品，重廉潔

“領(lǐng)導(dǎo)干部如果收受這些禮品，就違反了八項(xiàng)規(guī)定精神。”莊德水建議，要加強(qiáng)干部廉政教育，明確領(lǐng)導(dǎo)干部去考察調(diào)研，是了解實(shí)際情況，真正為老百姓干實(shí)事，而不能隨意收受當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。

東部一位基層干部認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部考察扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，如果覺得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品很好，可以自己花錢購買，或者幫忙找銷路，這才是真正幫助當(dāng)?shù)匦麄鳌椭r(nóng)民增收。該干部還提醒，部分干部切不可抱有“土特產(chǎn)不值錢，吃點(diǎn)拿點(diǎn)也沒人知道”的僥幸心理，否則很容易沾染吃拿卡要的惡習(xí)。

“在產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)期，送禮這種推廣手法無可厚非，但靠此創(chuàng)業(yè)做法，并不能保持這些產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)。”莊德水說，作為人情贈送的一方，應(yīng)該將精力放在練好基本內(nèi)功上，只有把產(chǎn)品做好，才會有好口碑。重要的是要打出這些瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)的特色，真正把它們推向市場，實(shí)現(xiàn)增收。