新華社拉薩１０月３１日電題：洛扎：固邊富民遠在喜馬拉雅

新華社記者李宣良、樊永強　　解放軍報記者羅錚

洛扎，藏語意為“南方大懸崖”，因位于喜馬拉雅山南麓而得名，是西藏山南市最為偏遠的一個縣區。

作為中國和不丹兩國交界的邊境地區，洛扎縣所轄的２４０公里邊境線穿越原始森林、激流峽谷和高山草場，大多都人跡罕至。

黨的十八大以來，洛扎的面貌發生翻天覆地的變化，成為西藏固邊富民、強邊固防取得歷史性成就的生動樣本。

從拉薩到洛扎，２４０多公里的路程乘車一般只需要四五個小時，但從縣城到拉郊鄉再到杰羅布村，短短１５０公里的路程就至少需要九個小時：蜿蜒崎嶇的山路全是倚山而修，一側峭壁陡立，另一側萬丈深淵……

杰羅布村所在的拉郊鄉白玉地區，是洛扎縣最為偏遠的邊陲。盡管這里交通不便、條件艱苦，但卻是邊疆群眾世世代代用心守衛、宣示主權的“精神高地”。

拉郊鄉黨委書記古桑旦增從小就生活在拉郊鄉。當年，古桑旦增不忍心讓群眾受苦，就動員自己的兩個舅舅、哥哥、弟弟四人帶著６２頭牲畜首批搬遷到馬加唐站崗，以放牧的形式守衛祖國神圣主權。

后來，在古桑旦增一家人的帶動下，主動前往邊境一線放牧守邊的群眾越來越多。

２０１６年，經西藏自治區民政廳批準，由８戶１６名群眾組成的拉郊鄉杰羅布村正式成立。

“一年一變樣，三年奔小康。”在杰羅布村牧民群眾的記事簿上，清晰地記錄著杰羅布由一個偏遠牧民點“華麗轉身”為邊境小康示范村的“飛躍”歷程——

在２０１２年之前，杰羅布牧場無水、無電、無通信、無房住，大雪封山的大半年時間完全與外界處于“失聯”狀態。６年來，政府先后為牧民群眾修建房屋１６間和牲畜暖圈１０座，并解決了吃水、用電等生活難題。２０１６年成立行政村后，杰羅布的發展更是走上了快車道。

２０１６年，上級將杰羅布村作為邊境小康示范村建設，當年就建起了通信基站等基礎設施；２０１７年，從拉郊鄉到杰羅布村約４６公里的四級砂石路全面開工；２０１８年，杰羅布邊境小康示范村建成，群眾全部搬入新居，拉杰公路也于入冬前竣工通車……

在杰羅布村所在的吉格弄河谷上游的高山牧場上，一棟棟新建的二層小樓整齊排列，天藍色的屋頂上五星紅旗高高飄揚。

“柏油路通了，現在兩三個小時就能到縣城。”古桑旦增說，如今的杰羅布村牧民群眾戶均擁有牦牛近５０頭，人均年收入已超過１．６萬元。

古桑旦增的舅舅、７７歲的索朗群培老人說：“是黨的惠民政策讓牧民群眾富裕起來，我們子子孫孫都要為國家守好邊疆。”

“讓長期吃苦奉獻的邊境一線牧民群眾脫貧致富奔小康，是黨和政府義不容辭的責任。”在洛扎縣委書記趙天武看來，杰羅布村的發展，正是西藏固邊富民工程的一個縮影。

為促進邊境地區經濟社會發展，鞏固祖國邊防，確保邊境地區貧困人口如期脫貧，西藏自治區決定在“十三五”期間，對邊境地區６２８個行政村，實行以住房改善、完善基礎設施和公共服務、發展富民產業、改善生態與人居環境為重要內容的小康村建設。

２０１６年初，山南市在全區創新提出實施“全民守土”的固邊富民試點工程，大幅提高邊境一線邊民的補助標準，增加邊民政策性收入，構建“經濟發展、社會和諧、邊民富裕、邊境穩定”的固邊富民新格局。

“富民才能強邊，強邊更能富民。”趙天武說，固邊富民政策充分調動了農牧民群眾參與維穩固邊的積極性，既讓群眾脫了貧，也讓群眾安了心，作為生產與巡邏同步的“不穿軍裝的哨兵”，邊境一線群眾積極開展邊境巡邏和主權宣示活動，成為部隊守防官兵的得力助手。

趙天武說：“西藏邊防一線所發生的歷史性變化，讓我們真切地感受到什么是人民的力量，什么是國家的強大。”（完）