面對新形勢新任務，浙江省紹興市人民檢察院積極探索大數(shù)據(jù)+檢察工作新模式，借助自行研發(fā)的智慧民行系統(tǒng)，助推民事檢察監(jiān)督工作有序開展，形成了一套“智能排查+人工審查+深入調(diào)查+移送偵查”的“四步式”虛假訴訟監(jiān)督模式，將民事訴訟檢察監(jiān)督從個別、碎片、偶發(fā)、被動的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、整體、系統(tǒng)、主動的監(jiān)督，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)民事訴訟監(jiān)督向智慧民事訴訟監(jiān)督的轉(zhuǎn)型升級。筆者認為，利用大數(shù)據(jù)促進民事檢察監(jiān)督可以從以下方面著手：

適應形勢要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念。檢察機關轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的要求，民事檢察監(jiān)督要與刑事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察實現(xiàn)平衡、充分、全面發(fā)展。處在這一新的時代基點，轉(zhuǎn)變民事檢察監(jiān)督理念顯得尤為重要。一是由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督。以往的民事檢察監(jiān)督，以當事人向檢察院申請監(jiān)督為主要案件來源，其中不乏無理纏訟案件，檢察人員將大量時間花在與當事人的溝通解釋上，但往往收效甚微。依法加強依職權監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，能夠擺脫這一被動局面，將更多精力投入到確有問題的案件，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。二是在注重個案監(jiān)督的同時強化類案監(jiān)督。就監(jiān)督效果而言，既要重視個案監(jiān)督，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，同時，也要積極開展類案監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)系列案件中存在的共同問題，進而對類案的辦理起到規(guī)范指導作用，擴大監(jiān)督效果。三是由片面監(jiān)督轉(zhuǎn)為系統(tǒng)監(jiān)督。如果只是被動監(jiān)督、僅關注個案監(jiān)督，就可能會使得整個監(jiān)督工作處于碎片化監(jiān)督狀態(tài)，系統(tǒng)監(jiān)督就是要對監(jiān)督對象進行梳理，分層次、分步驟開展監(jiān)督工作，要制定長期的監(jiān)督規(guī)劃，每年確定一個或幾個監(jiān)督重點開展工作，對所轄區(qū)域范圍內(nèi)民商事案件進行系統(tǒng)的監(jiān)督篩查。

打造智慧民行，踐行科技強檢。一是找準監(jiān)督切入點。民事訴訟活動周期長、內(nèi)容多，涉及程序、事實、證據(jù)、適用法律等多方面問題，研發(fā)智慧民行系統(tǒng)，需要找到準確的切入點，經(jīng)過分析，我們確定以民事裁判文書監(jiān)督為切入點。通過技術部門努力，截至2018年8月底，智慧民行系統(tǒng)共收集裁判文書15萬份。二是明確軟件處理方法。以裁判文書為基礎數(shù)據(jù)庫，先由軟件對海量文書進行分析處理，從中抽取出結(jié)構(gòu)要素信息，使之可以檢索及進行大數(shù)據(jù)分析；然后使用相關算法對某一類型案件進行機器篩選，目前主要有四類算法：抓取特征法、數(shù)據(jù)碰撞法、統(tǒng)計分析法、自定義篩選法。智慧民行系統(tǒng)接受指令執(zhí)行任務，即根據(jù)預先設定的篩選條件，在對基礎案件的海量數(shù)據(jù)進行高速搜索后，篩選出符合條件的案件信息并列表展示。而發(fā)出何種指令，即確定對哪一類案件進行檢索、如何設置檢索條件，這些都需要進行預先設置。三是設置智能檢索條件。在確定檢索目標時考慮兩個前提：一是該類型案件數(shù)量在所有案件中所占比例較高，二是該類型案件在審理過程中較有可能出現(xiàn)問題。以民事案件案由作為分類標準，在對民事裁判文書基礎數(shù)據(jù)進行梳理后發(fā)現(xiàn)，我們將借貸糾紛案件、勞務合同案件、婚姻家庭案件列為重點檢索對象。針對上述三類案件，我們又分別設置了以下具體檢索條件：借貸糾紛案件為“原告為同一人”“短時間密集起訴”；勞務合同糾紛案件為“相同的被告、被執(zhí)行人”；婚姻家庭糾紛案件，建立了“基礎案件”和“關聯(lián)案件”兩個模塊，列出兩個模塊中可能涉及的案由。

強化人工審查，創(chuàng)新監(jiān)督模式。運用智慧民行系統(tǒng)辦案必須堅持電腦篩查與人工審查相結(jié)合，運用人工智能技術從海量文書中將異常裁判文書篩選出來，將文書數(shù)量降到人工可以處理的量級。智慧民行系統(tǒng)的作用在于發(fā)現(xiàn)可疑案件線索，但其檢索結(jié)論還僅僅是可疑，需要進一步進行人工審查辦理。檢索出來的案件雖然已經(jīng)大大縮小了范圍，但仍具有相當?shù)臄?shù)量，且由于僅僅展示裁判文書，要在有限的資料中獲得有價值的信息，需要逐份細致審查，進行關聯(lián)分析。我們將人工審查程序分成三個步驟：一是組織人工初步審查；二是啟動深入調(diào)查；三是作出審查決定，需要移送相關部門的，移送相關部門處理。三個步驟有機結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)對目標案件及相關人員的全面審查。在獲取民事訴訟監(jiān)督的有效證據(jù)的基礎上，及時向法院提出抗訴或再審檢察建議，要求糾正錯誤裁判。以某民間借貸糾紛系列案為例，在智慧民行系統(tǒng)檢索出以彭某為原告的72件案件后，我們立即實施第一步組織人工初查，對相關信息進行制表比對，發(fā)現(xiàn)一案件當事人在一年時間內(nèi)在上一法院頻繁進行起訴與申請執(zhí)行，存在基礎事實虛構(gòu)或涉嫌非法利益的可能。我們即將該案移交區(qū)檢察院，實施第二步啟動深入調(diào)查。區(qū)檢察院在第一時間成立專案組，經(jīng)過綜合分析，得出該案涉嫌“套路貸”、黑惡勢力性質(zhì)犯罪的結(jié)論，隨即實施第三步，制作審查報告，將案件移送公安機關偵查。

加強內(nèi)外協(xié)作，形成監(jiān)督合力。一是借力上下聯(lián)動機制。對于重大疑難案件、系列案件，注重及時向省檢察院匯報，通過指定管轄、上下協(xié)同辦案、集中優(yōu)勢力量辦案、異地交辦等多種形式，有效整合辦案力量，實現(xiàn)重點案件快速突破，形成省、市、縣三級聯(lián)動。二是依托內(nèi)部聯(lián)動機制。民行部門與其他內(nèi)設機構(gòu)加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全與公訴、案管等部門的信息共享和線索移送機制。同時，整合內(nèi)設機構(gòu)的力量和資源，充分發(fā)揮檢察機關整體監(jiān)督優(yōu)勢。三是構(gòu)建外部聯(lián)動機制。比如，柯橋區(qū)檢察院與該區(qū)公安局出臺了完善辦理虛假訴訟案件協(xié)作機制的意見，對信息共享、線索移送、同步介入、偵查取證等作出明確規(guī)定。同時，積極加強與人大、法院、律協(xié)等各部門的聯(lián)系溝通，形成長效協(xié)作機制。以維護經(jīng)濟社會秩序為共同目標，努力尋求各方支持，對案件展開有效調(diào)查。同時，要進一步拓寬思路，積極聽取各方意見，有條件時可以舉行案件研討會，從不同角度展開對案件的思考與探索，在此基礎上確定每年的重點工作，有效運用智慧民行系統(tǒng)開展監(jiān)督工作。