前三季度全國居民人均可支配收入21035元

上海、北京跨過4萬元大關

養老金又漲了 新華社發 朱慧卿作

購物不用到處跑 新華社發 程 碩作

在有“中國毛絨玩具禮品之都”之稱的江蘇省揚州市邗江區一家毛絨玩具廠車間內，工人們在加工毛絨玩具，為年末的購物熱潮做準備。孟德龍攝（人民視覺）

“進博會”“雙11”，讓消費者“買買買”熱情高漲。

消費有底氣，離不開“錢袋子”的支持。最近，利好居民收入的熱點不斷：10月份開始工資條中的繳稅額變少，多地陸續上調最低工資標準，不少地方擬對特定群體漲工資，企業退休人員上漲的養老金調整到位……相關人士指出，今年以來，一系列增收措施的加快推出，為城鄉居民增收注入了新動力。接下來，居民增收的渠道有望繼續拓寬，讓老百姓的“錢袋子”越來越鼓。

人均收入增速快于人均GDP

國家統計局近日公布，今年前三季度，全國居民人均可支配收入21035元，扣除價格因素實際增長6.6%，略低于GDP增速，高于人均GDP增速。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對本報記者分析，當前，收入增長與經濟增長保持了大體同步的狀態。結合這幾年的情況來看，居民收入增速有的季度略高于經濟增速，有的季度略低于經濟增速，但基本上都是圍繞著經濟增速上下小幅波動。國家統計局住戶調查辦公室主任王有捐解釋，前三季度，扣除人口總量自然增長因素后的人均GDP增速約為6.2%，居民收入實際增速快于人均GDP增速0.4個百分點。

如何看待當前的收入變動趨勢？國家發改委有關負責人指出，從近幾年的統計數據來看，有兩個“沒有改變”：一是居民收入持續穩定增長的趨勢沒有改變；二是居民收入增長與經濟增長保持基本同步沒有改變。根據目前的居民收入增長情況來看，實現2020年居民收入增長比2010年翻一番的戰略目標，后面這幾年每年至少年均增長速度在4.7%以上就可以達到。

事實上，改革開放40年來，中國居民收入大幅攀升：2017年居民收入比1978年實際增長22.8倍，年均實際增長8.5%。40年間，中國居民用31年時間實現人均收入跨萬元大關，用5年時間實現人均收入跨2萬元大關，目前正向人均年收入3萬元大關邁進。

同時，城鄉居民收入差距逐步縮小。根據統計局數據，前三季度，城鎮居民人均可支配收入29599元，同比名義增長7.9%；農村居民人均可支配收入10645元，增長8.9%。農村居民人均收入增速快于城鎮居民1.0個百分點。城鄉居民收入比由上年同期的2.81:1下降至2.78:1。

到手工資比稅改前多了

如何讓老百姓的“錢袋子”進一步鼓起來？業內人士指出，增加工資性收入是一個重要選項。居民可支配收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入。前三季度，全國居民人均工資性收入11984元，占可支配收入的比重達到57.0%。這也意味著，工資性收入的增長將能直接帶動整體收入的增長。

最近一段時間，新個人所得稅法成為社會關注的焦點：10月1日起，個稅起征點由原來的3500元上調至5000元；子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出，納入專項附加扣除，自2019年1月1日起實施。

家住北京的劉先生給記者算了一筆賬：月工資扣除險金后為1.5萬元，個稅改革前每月應繳個稅1870元。稅改后，按5000元的新起征點算，同時按專項附加扣除標準還可以再扣除4600元，只用繳個稅330元，少繳稅1540元。“也就是說，從明年開始，我每個月實際拿到手的工資將比稅改前多1540元。”劉先生說。

近年來，各地的最低工資標準也在不斷提高。2017年，全國共有20個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為11%。今年以來，已有北京、上海、遼寧、江蘇、江西、山東、廣東、廣西、四川、云南、西藏、新疆、安徽等多地上調了月最低工資標準。

退休人員的養老金穩定增長。人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅透露，2018年全國按照人均上調5%左右的幅度為退休人員調整基本養老金，覆蓋1.14億老年人。目前，各地區企業退休人員上調的養老金已全部發放到位，機關事業單位退休人員基本發放到位。上調養老金還體現了重點關懷，對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。

此外，一些地方擬對特定群體提高工資待遇。如福建省日前發文提出，大力提升鄉村教師待遇，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。

形成促增收的長效機制

收入今后會怎么漲？

張立群認為，“經濟發展是居民收入增長的重要基礎，接下來，一方面要保持中國經濟平穩運行，為居民收入穩定增長提供支撐；另一方面要繼續在促就業、穩收入方面下功夫，加快落實相關措施，為居民增收添動力。”

國家發改委政策研究室副主任孟瑋表示，將盡快落實修改后的個人所得稅法，出臺相關配套制度和辦法，明確專項附加扣除的具體范圍和標準，確保明年1月1日起實施。下一步，將完善收入分配制度，拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道，降低住房、教育、醫療、養老等生活成本，合理調整最低工資標準，提高技術工人待遇。同時，繼續實施好城鄉居民增收試點，抓緊篩選出第二批試點地方，及時總結第一批試點可復制、可推廣的經驗，努力形成促進城鄉居民增收的長效機制。進一步消除包括戶籍等體制性的障礙，搭建社會縱向流動的階梯，讓低收入者有機會跨入中等收入群體。努力確保城鄉居民收入持續、穩定增長。

能掙，才會花。統計部門公布的全國31省區市前三季度居民人均可支配收入狀況顯示，上海、北京前三季度人均可支配收入跨過4萬元大關，其中，上海最高達到48339元。全國共有上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、遼寧、山東9個省市前三季度居民人均可支配收入超過全國平均水平。與此同時，上海居民前三季度人均消費支出為31909元，為全國最高，也是唯一超過3萬元的地區。而2018年前三季度，全國居民人均消費支出14281元，處于西部地區的云南、貴州和西藏前三季度人均消費支出分別為9981元、9561元和7648元。有關專家指出，今后在促進居民收入“普漲”的同時，也要圍繞重點區域、重點人群，出臺有針對性的引導措施，使收入較低的漲得更快些、力度更大些。