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劉佳義:論協商民主的藝術
專門協商機構要有專門協商機構的樣子和風范,專門協商計劃、比較完整的制度程序與參與實踐平臺、把專門委員會力量組織好運用好都是體現,更應著力提升政協協商民主的質量和實效。要健全協商民主的制度程序,建立政協協商議政質量體系、評價標準和評價辦法,強化政協協商的信息技術手段。作為政協委員,要注重協商能力培養?!皶f商”不僅是指調研、商量、協作的能力,還包括平等的能力、親和的能力、引導的能力。從一定意義上說,委員只有成為“會協商”的專家時,才能成為名副其實的委員。要從理論和實踐上加強對委員這種獨特能力的培訓,努力提高政協協商的專業化水平。
協商就要真協商,真協商是個技術活,或者說藝術活??v觀政協發展史可以發現,政治的至高境界是制度技術化。柏拉圖就十分強調國家管理的技術性和藝術性,將之稱為“政治技藝”。亞里士多德甚至將政治學作為所有學術中“最高的學術”。列寧也說過“政治是一門科學,是一門技術”。協商的技術和藝術是協商質量的基本保證,因此,要提升協商的專門化水平,就必須提高協商技術和藝術。正如習近平總書記在中央統戰工作會上所指出的:“統戰工作是一門科學,沒有很強的業務水平和工作能力是做不好的?!?/p>
面對新時代新要求,怎樣提高協商的藝術水平?最重要的是遵循協商的特點和規律,努力提高協商的質量和實效,要處理好以下關系:
思想政治引領與建言資政。這是汪洋同志講的政協協商“雙重任務”?,F在存在一手硬、一手軟的問題,今后要雙向發力。加強思想政治引領,既不能為了顯示民主,在重大原則問題上放松要求;也不能一講思想政治引領,就搞成千人一面、眾口一詞。要完善機制、暢通渠道,著力打造協以成事、商以求同的良好氛圍。
政治協商與凝聚共識。通過協商形成和凝聚共識,是政協當前工作的重要任務。凝聚共識是方向也是目的,政治協商是職能也是手段。各方面人士參加政協協商活動,最終是為了增進共識、促進團結。
求同存異與求同化異?!巴笔窍鄬Φ?,“異”是絕對的。原來的差異減少和消弭了,又會出現新的差異。從一定意義上說,求同必須化異。化異不是不要包容,凝聚共識的過程就是在包容中不斷消弭差異的過程,差異沒化之前始終需要尊重和包容。但也要把握好尊重包容和堅守政治底線的關系,對背離共同思想政治基礎的“異”,要旗幟鮮明進行批評教育,絕不能使其在尊重包容多樣性名義下行其道、害根本,這是政治底線,不能動搖。
數量與質量?!皩幙缮傩眯薄f商議政應該努力做到“人無我有、人有我新、人新我專、人專我特、人特我優”,多出精品力作。汪洋主席明確要求,“人民政協工作必須把履職質量導向放在更加突出的位置?!倍囗椔穆毣顒右獜淖⒅亍白隽耸裁础?、“做了多少”向“做出什么效果”轉變,把提質增效貫穿工作的全過程和各方面。
服務與引導。既助推解決“老舊小區裝電梯”、“廣場舞擾民”等老百姓的“鬧心事”,又善于引導群眾正確利益調整中的“誤解事”,幫助“牢騷名嘴”在思想上“解扣”,在心服口服中變消極為積極,變阻力為動力。
傳統與創新。既探索時代“新方”,學會用“鍵對鍵”、“微群”、“抖音”等做工作,又不丟掉傳統“驗方”,用心用情,用耐心細致的思想工作作潤物無聲地“滴灌”。
(作者系全國政協委員、全國政協文化文史和學習委員會副主任、中國人民政協理論研究會副會長)
編輯:周佳佳
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