11月20日，《上海市生活垃圾管理條例(草案)》提交上海市人大常委會二審，今年以來，針對“垃圾分類”，我國地方立法進入快車道，深圳、太原、鄭州、廣州、西安、海口等地立法或擬立法規范垃圾分類管理。日前廈門、廣州等地已經相繼開出首張垃圾不分類行為的個人罰單。（11月21日《長江日報》）

在“垃圾圍城”成為重大“城市病”的現實面前，推進垃圾分類，這是大勢所趨。推進垃圾分類，配套處罰機制，開出個人罰單，這當然是必要之舉，也是臺北等城市實行垃圾分類政策的成功經驗之一。因為只有罰款機制才可以形成倒逼作用，才能倒逼市民不得不養成垃圾分類的生活習慣，改掉亂扔垃圾的壞習慣。

但是，要推進垃圾分類，讓垃圾分類工作做好，不能只想到罰款這一招。相反，實踐早已經證明，罰款不是推進垃圾分類的靈丹妙藥，政府不要幻想著有了罰款這一招，垃圾分類工作就會萬事大吉，這是不切實際的空想。因為杭州從1986年就開始探索垃圾分類，過去了30多年，垃圾分類的正確率并沒有明顯的提高。而且，包括杭州在內的很多城市都立法推動垃圾分類，也出臺了罰款機制，但垃圾分類始終處于原地踏步狀態，沒有太大的進步。

國內各大城市垃圾分類長期在原地踏步，究其根本原因，不是我們的市民素質太低，沒有意識到垃圾分類的重要性，不愿意養成垃圾分類的良好生活習慣，也不是法律法規的缺失，很多城市早就出臺了垃圾分類相關的法規，而是絕大多數城市的垃圾分類常識的普及教育太落后、太缺乏。很多城市開展的所謂的垃圾分類常識宣講，只是召開幾場動員大會，在街頭巷尾宣傳幾張橫幅、張貼幾個標語，或者給群眾印發幾張宣傳畫、宣傳單。這樣的垃圾分類常識宣講教育根本起不到太大的作用，提高不了大眾的垃圾分類知識，直接導致市民的垃圾分類常識嚴重缺失，不知道如何精準的進行垃圾分類。這使得很多城市耗費大量人力、物力、財力實施的垃圾分類，只剩下小區里擺放了兩個分類垃圾桶與罰款。

推進垃圾分類，普及垃圾分類常識與罰款一樣重要，兩者一個不能少。特別是在配套了罰款機制之后，垃圾分類的重心工作應當放在垃圾分類常識的普及教育上，要切實提高市民的垃圾分類常識，讓老百姓時刻都能夠精準分清不同類的垃圾，而不是亂分垃圾、亂扔垃圾。一方面，垃圾分類常識普及教育一定要面對面的向居民講解相關知識，要把垃圾分類知識的普及教育工作融入到日常生活之中，真正培養居民垃圾分類的習慣和能力。另一方面，強化廠商在垃圾分類中的責任和義務。各種商品、物品的包裝上，應當清醒標示出商品的包裝、零部件分別屬于哪類垃圾，應當扔進哪個垃圾桶中，方便消費者在處理廢舊物品和包裝時準確做到垃圾分類。

再者，城市必須完善和嚴格落實垃圾的運輸、處理環節的分類工作，不能像相聲演員在相聲作品中嘲諷的那樣，居民在小區里進行垃圾分類，結果收垃圾時直接打包放在一起拉走。如此，只會起到反作用。