長期以來，提案一直是政協(xié)委員通過政協(xié)平臺參政議政的重要方式，一件件高質(zhì)量政協(xié)提案得到黨政部門的高度重視，很多具體建議得以采納。武獻華常委在會上提出，在看到成績的同時，政協(xié)提案工作的一些“慢性病”不容忽視———有些提案存在調(diào)研不實、建議不明、建設(shè)性不強等質(zhì)量問題，辦理部門感到采納起來有困難；部分提案問題相似、角度相同、建議重復(fù)，逐件辦理耗費大量時間精力；站在委員的角度，也往往會對一些“提案收悉”“正在努力”“感謝支持”組成的“三段論”模板式答復(fù)不甚滿意。

究竟是因為提案質(zhì)量不高、先天不足導(dǎo)致了辦理效果不佳，還是因為提案建議沒有得到采納影響了委員繼續(xù)提出高質(zhì)量提案的積極性？武獻華認為這個“雞生蛋、蛋生雞”似的爭論沒有必要執(zhí)迷求解，要從發(fā)揮好政協(xié)制度作用這個高度，增強提辦雙方的認識水平，通過有效的溝通交流化解隔閡、相向而行、共同提升。

“就像農(nóng)產(chǎn)品要賣出好價錢必須經(jīng)過深加工一樣，我們作為提案生產(chǎn)者，必須強化‘深加工’意識，增加提案含金量和附加值。”武獻華提出，委員必須做好前期深入調(diào)研和全面了解政策法規(guī)兩門基礎(chǔ)功課，還要提高寫作水平，確保“把話說明白”。他建議，應(yīng)當(dāng)適度增加以黨派、人民團體、政協(xié)專委會、界別等為主體提出的集體提案權(quán)重，加強對主題相同、觀點相似的提案“合并同類項”整合力度，“提出提案伊始，就要換位到辦理部門角度研究什么樣的提案便于辦理、什么樣的建議利于落實”。

張勤常委同樣從“生產(chǎn)者”角度分析，“知情明政”對于提高提案質(zhì)量至關(guān)重要，調(diào)研是政協(xié)委員的基本權(quán)利和主要工作方法，“常委證”“委員證”要成為委員深入調(diào)研問題的“通關(guān)文牒”。“只有全面了解政府部門做了什么、想做什么，才能避免提出的提案與政府工作‘不合拍’‘不兼容’，避免提案受政府部門委托提交政協(xié)再由政協(xié)交辦給該部門辦理這樣‘提案回娘家’的尷尬循環(huán)。”

“不妨設(shè)立提案辦理結(jié)果清單制度，推進提案評價精準化、促進提辦雙方加強協(xié)商。”宋海常委提出，建立清單制度的主要目的是在提案人的意見建議與辦理單位的落實結(jié)果之間形成對應(yīng)關(guān)系，從而向提辦雙方有效傳導(dǎo)壓力，共同提升提案工作質(zhì)量。

秦博勇常委對此提議表示認同，認為加強辦理過程中提辦雙方“面對面”的交流，才能化解“背對背”的隔閡，雙方相向而行，共同致力于提案工作提質(zhì)增效。“從我最近幾年的提案辦理過程看，提案從提出到辦復(fù)，更多的是文來文往的‘紙上協(xié)商’，彼此之間的深入了解溝通不足，對于一些政策的理解和探討就停留在了文本層面。”

“只有提辦雙方坐在一起、真誠協(xié)商，才能有效推動問題解決和政策落實，能夠解決的問題如何執(zhí)行，暫時不具備解決條件的未來怎么謀劃，提辦雙方都可以共同探討。”秦博勇說。