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新一輪也門談判能否帶來和平曙光
新華社科威特城12月3日電(國(guó)際觀察)新一輪也門談判能否帶來和平曙光
新華社記者王薇 聶云鵬
新一輪也門和平談判即將在瑞典舉行。為了表示談判誠(chéng)意,胡塞武裝于半個(gè)月前宣布停止向沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國(guó)發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,也門政府軍也暫緩了對(duì)紅海港口城市荷臺(tái)達(dá)的軍事行動(dòng)。
分析人士認(rèn)為,雖然雙方均表示了誠(chéng)意,然而雙方的利益訴求相差很大,再加上外部勢(shì)力的干涉,也門危機(jī)很難通過一次談判解決,恢復(fù)和平的前景依舊暗淡。
雙方局勢(shì)變化
根據(jù)雙方此前的表態(tài),胡塞武裝代表團(tuán)將于12月3日抵達(dá)瑞典,也門政府代表團(tuán)則會(huì)在胡塞武裝代表團(tuán)抵達(dá)后到達(dá)。
胡塞武裝曾以得不到傷員出國(guó)治療的安全保障為由,缺席今年9月聯(lián)合國(guó)在日內(nèi)瓦主持的上一輪也門和談,導(dǎo)致和談無果而終。分析人士認(rèn)為,胡塞武裝愿意參加新一輪和談,與戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)密切相關(guān)。
今年6月,也門政府軍在沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍支持下正式開始收復(fù)荷臺(tái)達(dá)的軍事行動(dòng),但遭到胡塞武裝的激烈抵抗。11月上旬,政府軍大舉進(jìn)攻荷臺(tái)達(dá),雖然打死打傷眾多胡塞武裝人員,但仍無法取得決定性勝利,隨后雙方進(jìn)入巷戰(zhàn)階段。
荷臺(tái)達(dá)港是也門的重要生命線,70%以上的各類食品、基本藥物等救援物資都通過該港口運(yùn)到也門,再轉(zhuǎn)往其他地區(qū)。同時(shí),它也是胡塞武裝控制的北部地區(qū)的重要物資來源地。一旦失去荷臺(tái)達(dá)港,胡塞武裝將面臨被嚴(yán)重封鎖的困境,也將失去談判的重要籌碼。
也門政治分析員曼蘇爾·薩利赫認(rèn)為,新一輪談判是戰(zhàn)局發(fā)生變化的產(chǎn)物,尤其是以沙特為首的多國(guó)聯(lián)軍在荷臺(tái)達(dá)和其他地區(qū)取得軍事進(jìn)展之后,胡塞武裝開始擔(dān)心自己的政治前途。“胡塞武裝希望獲得一個(gè)政治解決方案,以確保他們的統(tǒng)治權(quán)力以及未來在北方省份的存在。”
地區(qū)勢(shì)力博弈
也門分析人士指出,也門問題從來不只是也門內(nèi)部派別的爭(zhēng)斗,更是地區(qū)多個(gè)力量的利益博弈。這些外部勢(shì)力的干預(yù)才是決定和談走向的關(guān)鍵因素。
自從2015年3月多國(guó)聯(lián)軍對(duì)胡塞武裝發(fā)起代號(hào)為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動(dòng)以來,沙特一直對(duì)國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的哈迪政府給予強(qiáng)有力的政治和軍事支持。也門總統(tǒng)哈迪以及政府多名高官長(zhǎng)期在沙特首都利雅得避難。以沙特為首的多國(guó)聯(lián)軍一直幫助也門政府軍打擊胡塞武裝。
分析人士們認(rèn)為,沙特大力支持也門政府的根本原因是,沙特作為遜尼派國(guó)家不能容忍什葉派的胡塞武裝在其南部建立一個(gè)什葉派國(guó)家。沙特和美國(guó)等國(guó)曾多次指責(zé)什葉派國(guó)家伊朗向胡塞武裝提供導(dǎo)彈等武器及救援物資。
也門分析人士說,也門沖突本質(zhì)上是中東地區(qū)對(duì)立的兩大重要政治力量沙特和伊朗的沖突。兩國(guó)都希望能借此機(jī)會(huì)扶持自己的力量,削弱對(duì)方的政治和軍事影響力。這也導(dǎo)致也門問題日益復(fù)雜,成為中東地區(qū)的一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。
也門政治評(píng)論員阿巴斯·達(dá)利亞認(rèn)為,也門內(nèi)部派別以及各方勢(shì)力都缺乏達(dá)成永久和平的誠(chéng)意。“沙特想要胡塞武裝放下武器,這是后者絕不可能答應(yīng)的。一些西方大國(guó)雖然迫于人道主義壓力會(huì)促使雙方談判,但它們另一方面也十分樂意向沙特等國(guó)出售武器,獲取巨額利益。”
和平前景暗淡
也門政治分析人士普遍認(rèn)為,本輪談判有可能在應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)方面取得成果,如釋放俘虜、開放人道主義救援通道等。但由于交戰(zhàn)雙方的利益訴求差距太大,和談將無法根本解決問題,而只是給交戰(zhàn)雙方一個(gè)喘息的機(jī)會(huì),此后軍事沖突仍可能再次爆發(fā)。
政治評(píng)論員亞辛·塔米米說,也門政府堅(jiān)決要求執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議,對(duì)胡塞武裝實(shí)施武器禁運(yùn);胡塞武裝則要求參與組建政府,甚至尋求參選總統(tǒng),并且拒不交出其占領(lǐng)的荷臺(tái)達(dá)市以及重要港口荷臺(tái)達(dá)港,這是雙方不可能做出讓步的核心利益。
也門國(guó)際戰(zhàn)略研究員納比勒·布基里認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)發(fā)起的和談?dòng)型麜和kp方的戰(zhàn)斗,但無法永久終止戰(zhàn)爭(zhēng)。僅僅討論戰(zhàn)爭(zhēng)的后果以及人道主義影響而忽略也門危機(jī)發(fā)生的根本原因,是無法解決問題的。
編輯:曾珂
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