人民政協網北京12月3日電（記者 王碩）12月3日，第四屆“創藍”國際清潔空氣大會在北京召開。在會上，中關村創藍清潔空氣聯盟發布了《中國環境空氣質量管理評估報告（2018）》。

報告系統回顧了“大氣污染防治行動計劃”（以下簡稱“大氣十條”）實施期間我國在空氣質量、污染物減排、政策發布和空氣質量管理模式上取得的進展，并對空氣污染防治協同應對氣候變化的進展進行了深入分析。

報告指出，自2013年“大氣十條”實施以來，有效推動了協同應對氣候變化的工作。中國碳排放量增速基本為零，提前實現了 2020 年單位GDP 排放強度下降 40%~45% 的承諾。

同時，“大氣十條”還首次提出了控制煤炭消費總量的目標，中國實現了煤炭在能源消費總量中的占比連續五年持續下降，以及全國煤炭消費總量近16年以來的首次負增長。多數省市設置了煤炭消費總量控制目標并實現了煤炭消費總量負增長，其中“大氣十條”提出煤炭消費量負增長要求的7個省（市）均完成了目標。

報告對京津冀及周邊地區過去幾年實施的清潔取暖、化解過剩產能等部分重點措施所產生的碳減排效益進行了測算。根據測算，這些措施的落實對協同減排溫室氣體也產生了巨大的推動作用。

報告還針對溫室氣體排放控制以及空氣質量的“十三五”目標實現情況作了對標分析,指出：《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》提出的多項考核指標，如能源消費總量、單位國內生產總值能源消費、煤炭消費總量等都已提前完成。PM2.5年均濃度、重度及以上污染天數比率、SO2 和 NOX 排放總量也將有望加速實現 2020 年目標。

發改委能源研究所研究員姜克雋表示，“中國正在按照既定路線切實落實《巴黎協定》，我們有一定的可能到2050年實現零排放，做到空氣質量改善和溫室氣體減排的雙贏。在這個過程中，產業和技術的發展將對這個目標的實現發揮決定性的作用。”

此外，報告還分析了中國2013-2017年的空氣質量變化情況。報告顯示：2017年，環保部與全國各省（區/市）簽署的《大氣污染防治目標責任書》中以 PM2.5為考核指標的地區均全部實現了下降目標，各省（區/市）SO2年均濃度也首次全面低于國家二級標準。

但報告也明確顯示，當前大氣環境形勢依然嚴峻，2018年冬季氣象條件總體上也較2017偏差，未來中國空氣質量改善工作依然艱巨，挑戰將持續升級。

此次報告發布時間正值聯合國氣候變化框架公約締約方會議第二十四屆會議（COP24）在波蘭召開，中國作為《巴黎協定》的締約方之一，過去幾年在溫室氣體減排上取得了重大進展。截至 2017 年，中國單位 GDP 碳排放強度已比2005 年下降了 46%，提前實現了 2020 年單位GDP 排放強度下降 40%~45% 的承諾。

事實上，溫室氣體與空氣污染物具有同根同源性，造成空氣污染與全球變暖最大的原因都是化石燃料的燃燒。空氣污染防治的政策、措施和技術最終都會指向能源結構、產業結構、交通模式、建筑用能的清潔化，這些工作都會帶來巨大的溫室氣體減排效應，有效應對全球氣候變化。

實現碳減排與空氣質量改善雙贏是中國過去幾年取得的重大成就，助力中國打贏藍天保衛戰的同時也有效支持了《巴黎協定》的實現。

中關村創藍清潔空氣聯盟主任解洪興在會上說到：“以空氣污染防治為切入點，最大化協同應對氣候變化的效益會成為應對氣候變化非常有效的工作模式，有很大的國際推廣價值，應得到更多的關注”。

中關村創藍清潔空氣產業聯盟是由中國清潔空氣聯盟演化形成。2013年由清華大學、環境保護部環境規劃院、環境保護部環境工程評估中心等十家中國清潔空氣領域的核心科研院所共同發起，致力于通過開展技術轉移、技術評估與示范、投資服務、專利保護、政策研究等工作，推動清潔空氣的技術與產業發展，加速全球空氣質量改善。

經過五年多的運行，聯盟目前已在10個省市設立了試點，發布了46份政策與市場研究報告，評估了來自16個國家的200多項清潔技術，并與20國家的伙伴機構建立了合作。