政治局十次集體學習，學了什么？

11月26日下午，中共中央政治局舉行集體學習。這是十九屆中央政治局第十次集體學習，話題是中國歷史上的吏治，中國社會科學院歷史所研究員卜憲群作了講解。照例，中共中央總書記習近平主持學習并講話。

政治局集體學習是中國共產黨的一種重要學習形式。十八屆中央政治局5年時間，一共43次集體學習，本報曾有梳理。十九大召開至今，十九屆中央政治局的十次集體學習中，都學了什么？怎么學的？習近平總書記有哪些講話？學習的內容如何落實？留意這些細節，對我們觀察新時代治國理政有重要參考價值。

政治局委員學了什么

十九大閉幕后3天，2017年10月27日上午，十九屆中央政治局進行第一次集體學習，話題是深入學習貫徹黨的十九大精神。李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正就深刻領會和貫徹落實黨的十九大精神談了體會。

從話題來看，政治局其他九次集體學習的話題分別是：實施國家大數據戰略、建設現代化經濟體系、我國憲法和推進全面依法治國、《共產黨宣言》及其時代意義、加強黨的政治建設、全面停止軍隊有償服務、實施鄉村振興戰略、人工智能發展現狀和趨勢、中國歷史上的吏治。這些話題事關治黨、治國、治軍，涵蓋重大思想、科技創新、黨的建設、鄉村振興等領域。

通過檢索不難發現，這些話題絕大部分都出現在十九大報告中。如就“實施國家大數據戰略”“人工智能發展現狀和趨勢”，十九大報告提到“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。就“加強黨的政治建設”，十九大報告8次提到“政治建設”，強調“把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”十九大報告還專門論述“實施鄉村振興戰略”，強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”更是十九大報告中的一個重要章節，報告就“現代化經濟體系”進行了系統論述。

從形式上看，每次學習均由習近平總書記親自主持。從主講者來看，一般來說，每次請一名專家作講解。北京理工大學副校長、中國科學院院士梅宏，中國社會科學院學部委員、研究員李林，中央編譯局研究員王學東，中央組織部臧安民，北京大學教授、中國工程院院士高文，中國社會科學院歷史所研究員卜憲群等分別就實施國家大數據戰略、我國憲法和推進全面依法治國、《共產黨宣言》及其時代意義、加強黨的政治建設、人工智能發展現狀和趨勢、中國歷史上的吏治等問題作了講解。

有時也會請相關部門領導進行講解或分享體會。如學習全面停止軍隊有償服務時，軍隊全面停止有償服務工作領導小組辦公室專職副主任胡曉華就這個問題作了講解。學習實施鄉村振興戰略時，韓長賦（農業農村部部長）、劉永富（國務院扶貧辦主任）先后發言，他們結合本部門工作實際談了對實施鄉村振興戰略的體會和意見。

在學習建設現代化經濟體系時，沒有明確的主講者，而是由中央政治局同志自學并交流體會，劉鶴、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、陳全國、陳敏爾、胡春華、蔡奇就這個問題作了重點發言。

一個細節是，集體學習實施鄉村振興戰略的會上，在開始時，播放了有關鄉村振興戰略的專題片。觀察者注意到，相對于聽講述，觀看專題片成為學習的一種新方式。

習近平總書記講了什么

每次集體學習時，習近平總書記都會發表講話，就相關領域工作提出明確要求。這些要求，成為各級各地落實這項工作的重要遵循。

如就學習宣傳貫徹黨的十九大精神，習近平指出，中央政治局要先學一步，為全黨作出示范。在座不少同志是新進中央政治局的同志，位子更高了，擔子更重了，站位就要更高，眼界就要更寬。大家要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，努力提高自己的政治素養和思想理論水平，以更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。

就實施國家大數據戰略， 習近平說，大數據是信息化發展的新階段。他要求，要推動大數據技術產業創新發展，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟，要運用大數據提升國家治理現代化水平，要運用大數據促進保障和改善民生，要切實保障國家數據安全。他還指出，善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功。

就建設現代化經濟體系，習近平說，國家強，經濟體系必須強。只有形成現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力支撐。我們要按照建設社會主義現代化強國的要求，加快建設現代化經濟體系，確保社會主義現代化強國目標如期實現。

就我國憲法和推進全面依法治國，習近平說，我們黨首先要帶頭尊崇和執行憲法，把領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。

就《共產黨宣言》及其時代意義，習近平說，廣大黨員、干部特別是高級干部要學好用好《共產黨宣言》等馬克思主義經典著作，堅持學以致用、用以促學，原原本本學，熟讀精思、學深悟透，熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義理論素養。

就加強黨的政治建設，習近平強調，以這個題目進行集體學習，目的是深化對黨的政治建設的認識，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，并以此慶祝黨的97歲生日。

就全面停止軍隊有償服務，習近平說，安排這樣一次學習，目的是了解全面停止軍隊有償服務工作情況，動員各方面力量，更好推進這項工作。

就實施鄉村振興戰略，習近平說，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。

就人工智能發展現狀和趨勢，習近平指出，要深刻認識加快發展新一代人工智能的重大意義，加強領導，做好規劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發展。

就中國歷史上的吏治，習近平說，中央政治局集體學習安排中國歷史上的吏治這個題目，目的是了解我國歷史上吏治的得失，為建設高素質干部隊伍提供一些借鑒。他強調，歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的啟示。

各地區各部門如何落實

空談誤國，實干興邦。學習是為了落實，更好地開展工作。政治局集體學習涉及的領域，各地區各部門都在認真落實。

就學習宣傳貫徹黨的十九大精神，2017年11月1日——即政治局第一次集體學習5天后，中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定出臺。決定要求，各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。2017年11月上、中旬，黨中央即組織學習貫徹黨的十九大精神宣講團，赴各省區市開展宣講。從當時起到2018年年初，全國范圍內集中開展了黨的十九大精神宣講活動。《習近平談治國理政》第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等書籍的出版，為學習提供了重要教材。

就實施鄉村振興戰略， 2018年中央一號文件關注這一話題。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，1月2日發布。在政治局集體學習這一話題的5天后，9月26日中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》。這一規劃，對實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉村振興戰略落實落地，是指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。

軍隊全面停止有償服務工作，自2016年年初以來即行開展。今年7月31日，主持政治局集體學習時，習近平指出，兩年多來，各有關方面貫徹黨中央和中央軍委決策部署，加強組織領導，密切協調配合，聚力攻堅克難，推動全面停止軍隊有償服務工作取得階段性重大成果，軍隊不從事經營活動的目標基本實現。

在政治局集體學習“全面停止軍隊有償服務”之前1個多月，6月11日中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于深入推進軍隊全面停止有償服務工作的指導意見》，為軍地各級深入推進軍隊全面停止有償服務工作提供了重要遵循。

陳振凱