11月8日,《政協(xié)青海省委員會關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》正式印發(fā)實施,這是青海省政協(xié)全面加強和改進民主監(jiān)督工作的又一重大舉措。今年以來,省政協(xié)切實加強了政協(xié)民主監(jiān)督工作的理論武裝和實踐探索,為強化民主監(jiān)督職能而開展的主席視察工作得到了省委書記王建軍、省長劉寧的充分肯定,視察意見建議正在轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改善民生的具體措施。

資料圖

夯實民主監(jiān)督理論根基

如何加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作,通過高質(zhì)量的民主監(jiān)督促進政協(xié)工作全面提質(zhì)增效,更好地發(fā)揮政協(xié)在國家治理體系中的獨特優(yōu)勢,是新時代人民政協(xié)面臨的重大課題。夯實理論根基才能提高工作水平。2018年 7月 19日,省政協(xié)召開學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會,對標對表總書記的重要講話精神深入查擺存在的問題和不足,明確加強和改進人民政協(xié)工作的著力重點和努力方向。緊扣履職薄弱環(huán)節(jié),著眼于強化民主監(jiān)督工作, 10月 31日,省政協(xié)召開加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作理論研討會。省政協(xié)專門委員會、基層政協(xié)以及專家學者代表就如何更好地履行民主監(jiān)督職能、發(fā)揮民主監(jiān)督作用進行了交流發(fā)言,政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員向大會提交了30多篇材料和論文。通過廣泛深入的理論學習,武裝了思想,為切實加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作打下了堅實的基礎。

探索民主監(jiān)督有效形式

近日,省委書記王建軍在全省污染防治攻堅戰(zhàn)八場標志性戰(zhàn)役工作推進會議上強調(diào):省政協(xié)主席視察城市建筑施工和道路施工場地揚塵控制工作,指出了存在的一些問題,有關部門要高度重視抓好整改。省長劉寧在省政協(xié)主席視察“城市建筑施工和道路施工場地揚塵控制”的視察報告上做出批示,肯定了政協(xié)視察建議,并要求推動建議落實。省政協(xié)主席視察進入了視察成果轉(zhuǎn)化落實階段。

省政協(xié)為了強化政協(xié)民主監(jiān)督職能,于今年建立了主席視察制度,主要通過提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督,推動省委省政府重要改革舉措、重要決策部署、重要項目建設落到實處。根據(jù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”的決策部署和青海省情實際,省政協(xié)主席會議決定圍繞脫貧攻堅、污染防治選題,通過小切口反映大主題,并將上半年、下半年各開展一次主席視察列入省 政協(xié) 常委 會2018年 度重 點工作。 6 月、 9 月,在省政協(xié)專委會前期開展了扎實的基礎性調(diào)研之后,省政協(xié)主席視察組先后對“易地扶貧搬遷”、 “城市建筑施工和道路施工場地揚塵控制”進行了專題視察,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出了一系列意見建議,有力推動相關問題的解決,得到基層干部群眾的高度認可。

作為十二屆省政協(xié)創(chuàng)新履職形式、強化民主監(jiān)督的有益嘗試,省政協(xié)主席視察影響大、關注度高,不僅拓展了政協(xié)履職廣度和深度,也產(chǎn)生了較強的示范引領作用。堅持以人民為中心的履職理念,青海建立了省、州、縣三級政協(xié)聯(lián)動配合的民生問題專項視察制度,著力助推黨和政府各項惠民政策的貫徹落實。突出青海多民族多宗教的省情實際,省政協(xié)依托專委會建立了民族宗教工作專項視察制度。中共西寧市委出臺了《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的措施》,西寧市政協(xié)率先制定出臺了實施辦法和年民主監(jiān)督計劃。 2018年 9月西寧市政協(xié)組織部分委員對民族團結進步示范市創(chuàng)建成果鞏固情況開展了監(jiān)督性視察。各地普遍開展了民主評議,以及各級政府部門邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員擔任政風行風監(jiān)督員的工作。同仁縣政協(xié)在全體會議上對各承辦單位辦理提案情況進行現(xiàn)場滿意度測評。海西州、玉樹州政協(xié)改“被邀監(jiān)督”為“派出監(jiān)督”,由政協(xié)建立向受監(jiān)督單位委派民主監(jiān)督員的制度,民主監(jiān)督的主動性和組織性得以增強。

建立民主監(jiān)督長效機制

《政協(xié)青海省委員會關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》深入貫徹落實中央文件精神,結合青海實際,細化了人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容、形式、程序和相關工作機制,要求重點圍繞“五四戰(zhàn)略” “一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局和“一個同步、四個更加”的發(fā)展目標,找準工作切入點和發(fā)力點,明確監(jiān)督內(nèi)容,完善監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,健全監(jiān)督機制,提高監(jiān)督實效。 《實施意見》在明確知情民政、協(xié)調(diào)落實、辦理反饋和權益保障機制的同時,注重在增強監(jiān)督合力上發(fā)力,要求政協(xié)相關部門商同黨委和政府監(jiān)督部門建立聯(lián)動協(xié)同機制,共同就黨委和政府重視、社會關注度高、內(nèi)容涉及面廣的議題,聯(lián)合開展監(jiān)督,著力推動相關問題的解決和落實。著眼完善國家監(jiān)督體系建設,將人民政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來,協(xié)調(diào)相關部門、新聞媒體建立聯(lián)合監(jiān)督機制,有效發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,進一步增強監(jiān)督合力。