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朱征夫委員: 十年呼吁廢除勞動教養(yǎng)制度
2003年,孫志剛事件一出,輿情沸騰,直接導(dǎo)致1982年收容遣送辦法的廢止。
這一事件對法律人是個巨大的鼓舞。
2000年實(shí)施立法法后,收容遣送、勞動教養(yǎng)和收容教育的走向一直引人關(guān)注。
2003年8月,朱征夫作為廣東省政協(xié)委員,寫了《關(guān)于在廣東省率先廢除勞動教養(yǎng)制度的提案》。為慎重起見,他反復(fù)研究了立法法第8條的立法背景、法理基礎(chǔ)和相關(guān)資料,又找了幾位省政協(xié)委員征求意見,大家同意聯(lián)名遞交提案。8月29日,《廣州日報(bào)》頭版以《讓勞教制度與法制接軌》發(fā)出了關(guān)于該提案的長篇報(bào)道。
此事引起很大反響,朋友既有支持朱征夫也有批評他的。說沒有壓力是假的,但朱征夫深入研究過立法法,立法法明確規(guī)定,限制公民人身自由必須依據(jù)法律,但收容遣送、勞教制度均不是由全國人民代表大會制定,均不屬于立法法所規(guī)定法制的范疇,勞動教養(yǎng)可以不經(jīng)法定程序,任意侵害公民人身權(quán)力,限制公民人身自由最多可長達(dá)3年,這一內(nèi)容與立法法明顯不符,而且,沒有居中裁判、沒有回避、沒有辯護(hù)、沒有上訴,嚴(yán)重違反程序公正和憲法價值。朱征夫?qū)⑦@一思路重新梳理后,給自己打氣,沒問題!
9月4日,《南方周末》以《廣東政協(xié)委員提案指出——勞教制度缺乏法律依據(jù)》為題,再次就朱征夫等委員的提案進(jìn)行深度報(bào)道。朱征夫清楚很快廢除勞動教養(yǎng)制度的希望是渺茫的,當(dāng)時的想法就是,能喚起社會對這個制度違法現(xiàn)象的注意就已很不易。誰知,這一堅(jiān)持就是10年。
2008年,朱征夫同時擔(dān)任廣東省政協(xié)常委和全國政協(xié)委員,他把勞教問題帶到了全國兩會。
2012年1月7日,時任中央政法委書記孟建柱在全國政法工作會議上表示,中央已研究,報(bào)請全國人大常委會批準(zhǔn)后,今年停止使用勞教制度。這意味著,這一制度的改革被正式提上日程。
3月9日,全國政協(xié)委員朱征夫、邸瑛琪接受媒體聯(lián)合訪談,邸瑛琪說自己這次提案的中心思想是要“從制度上徹底廢除勞教”;“10年來,最大的進(jìn)步就是老百姓都知道了這個制度有問題。”朱征夫說。
2013年兩會上,朱征夫在有國家領(lǐng)導(dǎo)人參加的共商國是的專題會上作了《沒有憲法審查就沒有法治》的發(fā)言,談道,“憲法是公權(quán)的緊箍咒,民權(quán)的保護(hù)神。憲法的地位,是國家法治水平的標(biāo)志,所以,‘依法治國,首先是依憲治國’”。
2013年12月29日,全國人大常委會通過了《關(guān)于廢除有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》,實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止!
朱征夫說,“勞動教養(yǎng)制度的廢除是法治的勝利”。
編輯:李敏杰
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