新華社北京1月14日電新聞分析：外貿額創歷史新高 穩中提質仍需加力

新華社記者劉紅霞

30. 51萬億元！海關總署14日發布數據，我國2018年外貿進出口總值首次邁過30萬億元門檻，比2017年的歷史高位還多出2.7萬億元。經濟運行穩中有變、變中有憂之際，外貿額創歷史新高是怎樣“煉成”的？未來外貿又將怎樣實現高質量發展？

海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文當天在國新辦新聞發布會上說，超30萬億元的進出口總值中，出口占16.42萬億元，增長7.1%；進口14.09萬億元，增長12.9%；貿易順差2.33萬億元，收窄18.3%。

在他看來，外貿實現總體平穩、穩中有進，有5個方面支撐，即營商環境好、外貿企業多、貿易伙伴廣、增長動力強、質量效益優。

以營商環境為例，在世界銀行2018年10月發布的報告中，我國營商環境在全球排名整體提升32位，其中，跨境貿易排名由97位躍升至65位。“此外，年內我國兩次提高部分產品出口退稅率，有效促進了出口增長，并且主動降低了藥品、汽車及其零部件、日用消費品等進口關稅，也有效促進了進口的增長。”他說。

開展關稅保證保險試點、推進“多報合一”改革、大幅度減少進出口環節需驗核的監管證件數量……一系列擴大開放、減稅降費舉措落地，也有力增強了企業活力。

海關數據顯示，2018年，有進出口實績的企業數量由2017年的43.6萬家增長到47萬家，其中，民營企業37.2萬家，同比增長10.7%。“從規模上看，民營企業對當年我國外貿增長的貢獻度超過50%，對外貿發展的拉動作用更加突出。”李魁文說。

外貿之所以能夠實現平穩發展，不得不提區域發展更趨協調。數據顯示，2018年，西部12省份外貿增速為16.1%，超過全國增速6.4個百分點；中部6省份增長11.4%，超過全國增速1.7個百分點；東北三省增長14.8%，超過全國增速5.1個百分點；東部10省份增長8.8%。

“隨著我國自貿試驗區幾度擴容等舉措落地，東中西協調、陸海統籌的對外開放新格局正在加快形成，各區域外貿潛力正在持續釋放。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，這對于全國外貿整體平穩發展構成有力支撐。

穩的格局之下，憂的現實不容忽視。2018年第四季度，我國外貿進出口同比增長8.8%，與全年9.7%的增速相比，略有放緩。

李魁文表示，首先要看到，第四季度進出口規模為8.21萬億元，是四個季度中規模最大的。相比三季度，第四季度我國外貿進出口同比基數抬高了5%，這是第四季度增速回落的“最主要原因”。

對外經貿大學國際經濟研究院副院長莊芮認為，進出口增速出現波動是正常的，與國內外經濟形勢、國際大宗商品價格水平以及外資企業進出口節奏等諸多因素相關，沒有必要過度擔心。

李魁文坦言，2019年全球不穩定不確定因素依然較多，一些國家保護主義、單邊主義抬頭，世界經濟增長可能有所放緩，跨國貿易和投資可能受到拖累，加上基數抬高等客觀因素，我國外貿增速“可能有所放緩”。

的確，近期主要國際機構紛紛下調了2019年全球經濟和貿易增長預期。比如，世界銀行8日發布最新一期《全球經濟展望》報告，將2019年和2020年全球經濟增速預測值分別放緩至2.9%和2.8%，較世行2018年6月預測值均下調0.1個百分點。

張燕生認為，2018年我國實施的一系列擴大開放舉措對穩外貿起到了強大支撐作用，2019年應把穩外貿政策做實做細。“政府要為企業提供更好的公共產品、公共服務，給市場更好的預期，給企業更好的環境，讓外貿發展動能轉換、結構轉換、模式轉換更加順暢。”

商務部部長鐘山近日接受媒體采訪時表示，2019年，面對復雜多變的國際環境，要認真落實貿易強國行動計劃，推動外貿“穩中提質”。他從優化國際市場布局、優化國內區域布局、優化商品結構、優化經營主體、優化貿易方式等方面提出了穩外貿的具體發力點。