八部門發文打造上海國際金融中心

近日，經國務院同意，中國人民銀行等八部門聯合印發了《上海國際金融中心建設行動計劃(2018-2020)》(下稱《計劃》)。《計劃》提出，到2020年，上海基本確立以人民幣產品為主導、具有較強金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位，基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。爭取到2020年建設形成“6+1”格局的國際金融中心。

爭取在2020年形成“6+1”格局

所謂“6+1”格局即建設全球資產管理中心、跨境投融資服務中心、金融科技中心、國際保險中心、人民幣資產定價與支付清算中心、金融風險管理與壓力測試中心等“六大中心”，形成“國際一流的優良金融生態系統”。

上海已經成為國際上金融市場體系最為完備的城市之一。目前，上海集聚了包括股票、債券、貨幣、外匯、票據、期貨、黃金、保險等各類全國性金融要素市場。2018年，上海金融市場成交總額1645.8萬億元，同比增長15.2%。股票、債券、期貨、黃金等金融市場國際排名顯著提升，多個品種交易量位居全球前列。

近年來，各類國際性、總部型、功能性金融機構和新型金融機構也加速在上海集聚。截至2018年末，在滬持牌金融機構總數達1605家，比2011年末增加了469家。

上海還存在“大而不強”的短板

不過，上海市有關負責人表示，上海國際金融中心建設還面臨著諸多挑戰。對標全球最主要的國際金融中心，上海還存在一些短板，主要是：大而不強，市場功能齊全、交易量大，但產品不夠豐富，并在整體上缺乏全球性的市場定價權和話語權；對外開放和國際化程度需進一步提高，作為全球投資、融資中心的作用發揮不夠，國際影響力不足；吸引金融人才集聚的金融發展軟環境需進一步優化等。

上海應強化融資功能

央行研究局局長徐忠也指出，推進上海國際金融中心建設要注意這五方面問題：一是尋找差距，推進相關改革；二是要注重借鑒新興國家建設國際金融中心好的做法，取長補短；三是要重點推動發展資本市場，核心是強化融資功能，按照國際金融中心的標準進行改革發展；四是放寬市場準入，加快國際性金融中心的集聚，進一步擴大對外開放；五是深入與上海金融中心建設相關的稅收問題，重點圍繞金融服務領域，探索建立稅制簡化功能性稅收體系。

文/本報記者 程婕