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老百姓的“幫大哥” 追記全國模范人民調解員高瑞奎

2019年01月29日 09:48 | 作者:蔡長春 周霄鵬 | 來源:法制日報
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2019年1月3日下午,河北省正定縣人民調解員高瑞奎在給當事人送調解協議書時,突發心臟病倒在了樓梯上,再也沒有站起來。

辦公桌余溫尚在;一直開機待命的手機,還在不停地接收著各種尋求幫助的電話和信息;小挎包里依舊裝滿了當事人調解申請書,可他的主人卻帶著無盡的牽掛離開了他未竟的事業……

他太累了。70多歲,還在日夜奔忙為群眾化解矛盾糾紛,43年如一日,參與調解了近萬起矛盾糾紛,一生獻給人民調解事業,直至生命的最后一刻。

高瑞奎在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。1999年、2002年,他被司法部授予“全國模范人民調解員”;2004年,他被司法部評為“全國標兵人民調解員”;2016年,他被中宣部、司法部授予“全國法治教育模范個人”;2013年,他帶領的調委會被司法部授予全國模范人民調解委員會榮譽稱號。

生命不息奮斗不止

提起高瑞奎這個名字,可能很多人都不知道,但一說起“幫大哥”,在河北省那可是家喻戶曉。他是一位深受群眾喜愛的明星調解員。

高瑞奎是河北省正定縣正定鎮民主街村人,1970年入黨,1976年起從事人民調解工作,1986年擔任民主街村調委會主任。他生前是河北電視臺《非常幫助》欄目“幫大哥”和石家莊電視臺《調和》欄目首席調解員、石家莊市巡回人民調解委員會副主任、正定縣巡回人民調解委員會主任、正定縣“幫大哥、幫大姐”人民調解員協會會長、“幫大哥”高瑞奎調解室主任。

“生命不息,奮斗不止”,這是高瑞奎調解人生的真實寫照。

在他生命停止的時刻,從不離身的挎包里就裝著一份正要送給當事人的調解協議書。

正定新區的何女士是新區衛生隊的臨時工。2017年9月的一天,她騎電動車在上班途中不慎摔倒,右腿兩處骨折,住進了醫院。何女士希望衛生隊能夠為其負擔部分醫療費用但遭到拒絕,后來夫妻倆想起在電視上看到過“幫大哥”,于是抱著試試看的態度聯系了他。讓兩口子沒想到的是,高瑞奎十分熱情,極力為何女士爭取合法補償。經過多次奔波協調,今年1月3日上午,雙方達成了一致意見。因衛生隊領導當時不在單位,無法兌現補償,高瑞奎答應下午聯系好后連同調解書一并送給何女士。

可這一次,高瑞奎卻在樓梯轉角的地方突然摔倒在地,再也沒有起來。

高瑞奎看著像個鐵打的人,其實身體狀況并不好。醫生一直勸他多休息,可他調解起糾紛根本顧不上這些。

春風化雨解萬起糾紛

如今的民主街群眾生活富裕,社會和諧安寧,一片祥和氣息。然而時間回到40多年前,情況卻大不相同。

高瑞奎擔任調解主任后深感肩上責任重大,他說:“既然群眾選我當調解主任,我就不能是一個普通的老百姓?!碧貏e是時任正定縣委書記的習近平在街道上聆聽來訪群眾意見的場面,

讓高瑞奎深受觸動。他誓言:“我是一名人民調解員,人民調解員的最高境界就是讓社會沒有矛盾糾紛,我要以共產黨員的光和熱為民排憂解難。”

解放初期推行公私合營時,村民李某和史某因宅基地發生糾紛,后來兩家訴至法院,又上訴、上訪。官司打了十幾年,問題仍未解決。

考慮到兩家矛盾影響村內安定,高瑞奎決心調解。他先找到李某做工作、講道理,又來到史家進行勸說,史某最后終于作出讓步。

在高瑞奎的努力下,民主街漸漸發生了根本性轉變。一大批疑難復雜糾紛得到及時化解,到1999年,經他調解的360多件糾紛,就避免非正常死亡45人,全村連續十幾年未發生一起重大治安案件、刑事案件和矛盾激化案件,無一起違規上訪事件。

電視調解讓高瑞奎走進千家萬戶。豐富的調解經驗,讓高瑞奎在群眾中有了很高的威望。2009年,河北省電視臺《非常幫助》開設電視調解“幫大哥”欄目,河北省司法廳推薦高瑞奎擔任首席“幫大哥”調解員。從事電視調解工作,讓高瑞奎的形象家喻戶曉,調解風格深入人心。

“名氣”越大意味著責任越大。高瑞奎認為,群眾越是喜愛、信任自己,就越要為群眾調解好矛盾糾紛。群眾有求他必應,群眾有難他必幫,從不讓群眾失望。

定州市有一戶村民,一家人原本和和睦睦,卻因兒子去世、兒媳改嫁,幾乎成了仇人。公婆說,兒媳可以再婚,但要把所有的家產都留下,雙方鬧得不可開交。高瑞奎和欄目組前去調解,看到大門被砸,窗戶破碎,院墻上掏了個大洞,婆婆甚至還在兒媳院子里堆起墳,顯然這已是水火不容的一家人。

高瑞奎問清原由后兩頭做工作,反反復復、來來回回不下十幾趟,曉之以理、動之以情地勸說,最終兒媳小謝同意給公婆4萬元和部分家具,公婆同意小謝留下房子,雙方達成了協議。在高瑞奎的撮合下,小謝還對公婆叫了聲久違的“爸媽”。

想起當時的場面,欄目編導錢振江至今還熱淚盈框:“過程太不容易了,老高的調解工作太偉大了?!?/p>

43年間,高瑞奎就像處理自己家的事情一樣,一次次奔波在當事人之間,用智慧和真情參與調解了近萬起矛盾糾紛,維護了千家萬戶的和諧與安寧。

鉆研調解技巧慧具匠心

高瑞奎成功的秘訣不僅在于他有強烈的責任心,更在于他有一股鍥而不舍善鉆研的工匠精神。他常說:“當一名合格的人民調解員,光有情不行,還要懂得法律法規,要巧妙運用調解技巧?!?/p>

高瑞奎探索總結出一套“五心”調解法:用耐心,不管當事人多煩叨都不能急躁;用真心,不管當事人多偏執都要真心對待;用熱心,不管當事人多惱怒都要笑臉相迎;用恒心,不管矛盾糾紛多復雜都不放棄;用決心,不調解成功決不罷休。

2015年,一位70多歲的老人到河北省直某機關上訪,持續了半年多。就在負責信訪的領導一籌莫展時,有人提出請高瑞奎試試。高瑞奎了解情況后走到上訪人的輪椅旁,鋪了張報紙席地而坐,和上訪人拉起了家常,慢慢地拉到了上訪這件事上來……當事人雖然沒有抵觸,但也不“買賬”。高瑞奎不急躁,一直耐心疏導。就這樣,高瑞奎連續兩天和當事人嘮家常、擺事實、講道理,終于讓她心悅誠服。

高瑞奎曾說,矛盾是“對”與“對”的對抗,是當事方都有自己的“理”、都認為自己“對”才產生的。調解不能先入為主,要居間公正,設身處地為當事人著想,不能帶著偏見去調解。

有一家人,孩子30多歲了不工作,還經常與父母吵架。高瑞奎并未直接對孩子提出批評,而是與孩子傾心交談,令孩子深受感動,道出實情。原來他小時候父母因鬧離婚不管他,給他造成了很大的心理陰影,因此對父母抱有抵觸情緒。高瑞奎對癥下藥,當著孩子的面兒給他的父母上了生動的一課,告訴他們家人親情的重要性,啟發孩子要從過去走出來,自立自強。如今,孩子不僅找到了工作,還讓父母抱上了孫子,一家人其樂融融。

把群眾冷暖放在心里

高瑞奎的調解室在縣政府為民服務大樓里,每天天沒亮,他就騎著電動車去上班,大樓里第一個忙碌的身影,永遠是他。

為了方便群眾隨時能找到他,他常年住在村委會,每天都工作到很晚,他那間等待當事人小屋的燈,永遠是村委會最后一盞熄滅的燈。

他的手機24小時開機,每天都有很多群眾打來求助電話,即使再忙再累他都會認真接聽。有咨詢問題的,他認真回答;有請他調解的,約好時間地點登門調解,從不推諉。

無論群眾有什么困難,高瑞奎總是第一個沖在最前,能親自去調解的矛盾,決不讓其他人代勞。他經常一忙就是一整天,飯都顧不上吃一口。

因為,他把群眾當成了親人——他把當事人的求助信,當家書;把當事人的電話,當家音;把當事人的事,當家事;把當事人來訪,當成親戚串門。他把群眾利益,放在了心里最重要的位置。

石家莊電視臺《調和》欄目記者王麗清楚記得,“高大伯每次出門都隨身帶一個挎包,里面有筆和本,每次調解他都會認真將糾紛情況記下來。我奇怪糾紛情況欄目都有記錄,為何還要麻煩再記一遍?高大伯說,記下來是為了留個回訪檔案,做好后續幫助,以防糾紛有什么變故”。

“沒有人要求他這么做,從這一點就能看出,高大伯不是把電視調解當成做節目,而是真正把群眾的困難裝在心里?!蓖觖惛锌卣f。

傾心傳幫帶培養后來人

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。高瑞奎成為調解明星后,通過言傳身教,帶出了一批像他一樣的“幫大哥”“幫大姐”明星調解員。

他整合正定縣各調解工作室資源,成立了正定縣“幫大哥”“幫大姐”人民調解員協會,并在每個鄉鎮建分會,建起了一支“幫大哥”“幫大姐”調解員隊伍。他廣募調解人才,將適合做調解工作的能人吸納到調解員協會擔任調解員。在他的帶動下,一批批“幫大哥”“幫大姐”成長起來。目前,正定縣分布在縣鄉村的“幫大哥”“幫大姐”有200多人,有的成了金牌調解員,有的成為省“十大法治人物”。

正定縣“幫大哥”“幫大姐”人民調解員協會副會長祁文芝是被高瑞奎領進人民調解隊伍的,如今他是河北省十大法治人物。在他的心里,高瑞奎是一面永遠不會倒下的旗幟。“老高經常跟我探討如何做好訪調對接工作,如何帶出一批合格的、素質過硬的人民調解員隊伍。老高走了,但他的精神還在,他帶出的隊伍一定不會讓他失望”。

□ 記者手記

一位普普通通的人民調解員,沒有豐功偉績,沒有高官厚祿,卻用43年詮釋了一位共產黨員的精神與本色,用實際行動踐行了以人民為中心、以社會平安為己任的責任與擔當。高瑞奎一生為人民調解鞠躬盡瘁,用無私的奉獻贏得了群眾爭相傳頌的口碑、高高聳立的心碑,堪為新時代人民調解員的典范、共產黨員的楷模。

(人民調解雜志社副主編孟婷婷參與采寫)

編輯:張同天

關鍵詞:高瑞奎 調解 人民調解員

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