2018年年末，一段疑似虐童的視頻在網上流傳。視頻中，一名身穿校服的小女孩多次被一對成年男女推搡、摔打、腳踹、撕扯頭發，場面十分令人揪心。此事引起了廣大網友的憤怒，紛紛將矛頭指向這對父母。目前，為了保護女童的合法權益，當地婦聯已經向法院申請了人身安全保護令。

事實上，早在2016年，重慶就在全國率先出臺《家庭教育促進條例》，不僅讓家庭教育不再是“私領域”，也為孩子受到正確的家庭教育上了份“保險”。緊隨其后，包括上海、天津、山西、吉林、貴州、新疆等省(區、市)，以及深圳、青島、杭州、寧波、鞍山等城市，也都啟動了立法工作。

重慶這部首開先河的《條例》實施以來，公安機關對不當履行家庭教育的父母和其他監護人實施訓誡1500余人。檢察機關對2名不符合繼續履行監護職責的監護人，提請變更監護訴訟，經法院判決，剝奪了監護人的監護權。

北京師范大學兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳認為，隨著社會快速發展和競爭加速，家庭教育難度在逐漸增加，急需構建科學完備的家庭教育服務體系和監測評估制度，落實家長在家庭教育中的主體責任，轉變育人觀念，為家長提供相關指導和幫助，家庭教育邁向法治化乃大勢所趨。

用什么方法教育孩子是個難題

家住重慶兩江新區的王女士告訴記者，8歲的女兒很叛逆。前兩天，因為一點小事不如意孩子又開始發脾氣，王女士氣極了就打了她幾下，結果，孩子就發了狠話，說不活了不想跟她在一起。真不知道怎么去教育女兒了。

現實中，這樣的事例還有不少。最新調查顯示，多數父母存在不同程度的養育焦慮，近50%的家長不知道用什么方法教育孩子。另據相關調查顯示，約八成的家長表示“缺乏相關知識和經驗借鑒”，僅有三成家長認真學習過有關子女品行教育、親子關系等知識，對于家庭教育的特點、規律、方法了解較少，80后獨生子女家長對如何養育子女的問題束手無策等。

雜亂的小院子里，一個約10來歲的小男孩揮舞著一把菜刀，不時憤怒地咒罵；一個約60歲的老漢手持一根開裂的竹竿，與其對峙。網上近日廣為傳播的這段視頻再次把一個特殊家庭的家庭教育問題展現在大家面前。

“孫子因網癮不能滿足而拿刀怒懟爺爺”，這是中國家庭教育面臨挑戰的一個縮影。現在網絡上有一句話很火，“留不下的城市，回不去的鄉村”。在當今從“鄉土中國”到“流動中國”，留守人群已成為城鄉二元結構背景下，城鎮化進程的一個特殊符號。如何盡可能減少父母與未成年子女的時空隔離，是社會留給我們的一個沉重的思考。

《全國家庭教育狀況調查報告(2018)》顯示，九成以上受調查學生報告家長對自己的成績有一定的要求，其中七成左右的家長希望自己的孩子在班級排名前十甚至前三。近50%的家長不知道用什么方法教育孩子，約八成家長缺乏相關知識和經驗借鑒，迫切需要家庭教育服務。

“我打我的孩子還真關別人的事”

“這是我們第一次開展關愛留守兒童案件，通過這個案件，我們應將幼童普法教育納入全民普法教育中，這對于留守兒童來說非常有必要。”近日，重慶市巫溪縣檢察院未檢檢察官面對該縣首起支持起訴撤銷監護權案的成功宣判，感慨地表示。

監護人朱某在長達一年多的時間內多次對其留守在家的6歲親生女兒實施性侵行為。該縣檢察院未檢檢察官辦理該案時，要求加大對犯罪嫌疑人朱某的懲治力度，針對其性侵行為，堅持從嚴打擊，以強奸罪提起公訴，建議從重處罰。

這已是《重慶市家庭教育促進條例》出臺以來，該市第二起撤銷監護權的案例。作為全國首個為家庭教育立法的城市，根據《條例》，重慶有17個公務部門和機構對于推廣和監管家庭教育承擔職能和責任，家庭教育不再僅屬于道德層面，而是正式進入了法治范圍。這意味著對于全市所有兒童監護人來說，“我打我的孩子還真關別人的事”。

渝北區木耳鎮五通廟村留守兒童王一，經常上網逃學，初中畢業后不想上學，家長常年在外務工只能聽之任之。村婦聯聯系其母親，宣傳解讀《條例》，讓她明白對孩子應盡的責任，并為她聯系到就近的巾幗農場務工。最終王一母親回到孩子身邊，孩子也重新回歸校園。

重慶師范大學教育科學院副院長、教授牟映雪是《重慶市家庭教育大綱》起草組專家之一，她認為，《大綱》在國內率先將兒童成長中常見問題和解決策略編入了政府規定，對于全市家庭來說，具有極強的實操性。

《重慶市家庭教育促進條例》出臺后，作為《條例》的配套規定又制定了《重慶市家庭教育大綱》，旨在幫助指導父母(或其他監護人)實施家庭教育，保證《條例》實施達到預期效果。

針對孩子3至6歲期間，個別家長把電子產品作為幼兒的玩具，濫用電子媒體對幼兒進行智力開發，嚴重影響幼兒身心健康發展的情況，《大綱》指出，家長要多陪伴幼兒，開展適宜的家庭娛樂活動或親子閱讀活動。針對家長擔心兒童輸在起跑線上，過度關注兒童學業成績和特長培養，高強度、高難度學習占用兒童玩耍和休息時間等問題，《大綱》建議，家長要遵循兒童身心發展規律，保障兒童的玩耍時間和活動量，督促兒童參加體育鍛煉；同時注重培養兒童的學習習慣和興趣愛好，合理安排學習任務，勞逸結合，給予兒童成長的時間和空間。

這個地方性立法，讓許多情形下“救救孩子”的呼吁，不再那么空泛無力。家庭教育立法是保護監護人、保護兒童權利的需要，從不時曝光的兒童被虐、失蹤、致死等觸目驚心的案例中，可以折射出這個需要有多么迫切。

家庭教育不再是“家務事”

北京師范大學教授、中國家庭教育學會副會長趙忠心指出，中國家庭模式從單一向完全家庭、單親家庭、再建家庭、留守家庭、空巢家庭、跨國家庭、丁克家庭等多樣化演變，使家庭教育變得脆弱、多樣、復雜而更具風險性。這就要求我們主動適應社會變化，從國家民族發展的戰略高度著眼，推進家庭教育。

在美國等西方國家，民眾主動舉報虐童事件的積極性很高，這不僅是法律規定的驅使，更是一種文化引導的自覺。而在我國的傳統文化里，自古就是“清官難斷家務事”，父母虐待子女被歸為家事的范疇。

中國政法大學民法研究所副所長劉智慧曾直言，中國民法中的監護制度長期留有空白，主要原因在于中國在立法和司法理念上普遍認為，未成年人監護是“家事”而非“國事”。

制定專門的家庭教育法，實現家庭教育法治化，為推進家庭教育提供完備的法律保障是《全國家庭教育指導大綱》提出的一項重要任務。據悉，家庭教育法起草工作已由全國婦聯牽頭，教育部等部門參與，共同推進。中國青少年研究中心研究員、家庭教育首席專家孫云曉表示，該法應該既明確家長的主體責任，又要強調政府的主導作用，期待家庭教育法盡快出臺。