與選舉不同，專門就是否贊成邊野古搬遷由縣民直接表達(dá)民意尚屬首次。沖繩縣知事玉城Denny希望通過投票明確體現(xiàn)出反對的民意，迫使中央政府放棄搬遷。投票結(jié)果或影響4月將舉行的眾院沖繩3區(qū)補(bǔ)選及7月的參院選舉。

搬遷反對派14日在那霸市街頭和集會上呼吁投票反對。容認(rèn)派則表現(xiàn)得較為低調(diào)。官房副長官西村康稔在記者會上表示“將在細(xì)致說明的同時，獲得理解并推進(jìn)搬遷”，但對于縣民投票則表示“不便評論”。

選票上有“贊成”、“反對”、“兩者皆非”3個選項供投票者畫圈。若得票最多的選項數(shù)達(dá)到有資格投票者的四分之一，知事必須尊重投票結(jié)果，并向首相及美國總統(tǒng)通知結(jié)果。

反對搬遷的共產(chǎn)、社民等縣政執(zhí)政黨及市民團(tuán)體為了讓反對票占壓倒性優(yōu)勢，在公告發(fā)布前就活躍地開展了活動。容認(rèn)派中也有部分人認(rèn)為反對搬遷將導(dǎo)致普天間的固定化，以此為由呼吁贊成。

持容認(rèn)態(tài)度的自民黨警惕面向縣民投票的氣氛高漲，將以自主投票的方式靜觀情況，此外反對搬遷的公明黨沖繩縣總部也打算進(jìn)行自主投票。

此次是沖繩縣第二次舉行縣民投票，上一次于1996年實(shí)施，詢問是否贊成整理和縮小美軍基地以及修改《日美地位協(xié)定》。此外并無以都道府縣為單位實(shí)施的先例。

由于這對日本中央政府不具有法律約束力，無論結(jié)果如何，預(yù)計搬遷工程都會以維持日美同盟威懾力等為由繼續(xù)推進(jìn)。這也可能引起縣民的強(qiáng)烈反對，政府的應(yīng)對成為焦點(diǎn)。