中新經緯客戶端2月16日電 (李鵬飛)據中新經緯客戶端不完全統計，2019年以來，已有海口、廣州、大連、常州、西安、南京等6城發布了落戶新政，僅本周內(2月11日-2月15日)就有南京、常州、西安3城發布文件調整落戶條件。其中，西安、廣州和海口放寬了落戶的年齡限制，常州、西安取消了購房落戶的面積限制，而南京則降低了落戶的社保繳納門檻。

樓市資料圖 中新經緯 攝

西安取消本科學歷落戶年齡限制

春節后西安再出大招，大幅降低落戶門檻。2月13日，西安市發布《西安市人民政府辦公廳關于進一步放寬我市部分戶籍準入條件的通知》(下稱《通知》)。《通知》明確，學歷落戶方面，具有本科(含)以上學歷的，不受年齡限制；具有本科(不含)以下學歷的，年齡在45周歲(含)以下。此外，全國高等院校在校學生(教育部學信網在冊人員)，均可遷入西安市落戶。

此前，西安市對于學歷落戶的年齡限制條件如下：具有本科(不含)以下學歷的，年齡在35周歲(含)以下；具有本科學歷的，年齡在45周歲(含)以下；具有碩士研究生以上學歷的，不受年齡限制。

梳理可見，西安對本科(含)以上學歷落戶的年齡限制已徹底取消，對于本科(不含)以下學歷的年齡限制從35周歲(含)以下放寬為45周歲(含)以下。

值得注意的是，兩年不到的時間內，西安曾多次調整戶籍政策。2017年3月1日，被稱為西安市“史上最寬松”的戶籍準入新政正式落地，新政對部分戶籍準入條件作出重大調整，包括放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件等等。據媒體報道，西安是西部2017年出臺“人才新政”以來，首個引進人才達到百萬的城市。

放寬落戶年齡限制的省會城市還有廣州和海口。1月11日下午，廣州市發改委聯合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中，放寬引進人才入戶的年齡限制，學士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調整到40、45、50周歲。

據海口市公安局負責人1月4日介紹，海口進一步放寬人才落戶的學歷年齡等條件。從年齡上，全日制本科以上學歷或是中級以上專業技術職稱或技師以上資格人才從40周歲放寬至55周歲，全日制專科學歷或高級工職業資格或執業資格人才從40周歲放寬至45周歲。

多城放寬購房落戶條件

值得注意的是，作為江蘇省首個出臺房屋“限售”政策的城市，常州市在2月11日發布的《常州市戶籍準入管理若干規定》(以下簡稱《規定》)中放寬了購房落戶條件。

《規定》一是取消了購房遷入房屋面積不小于50平方米，遷入后人均居住面積不小于25平方米的限制；二是取消子女與父母相互投靠且遷入后人均居住面積不小于25平方米的限制；三是放寬80周歲以上老人自愿投靠成年子女且不受被投靠人是否為家庭戶口限制的落戶條件。

而西安市在安居落戶方面，將原“長期在本市市區就業并擁有合法固定住所人員落戶”和“購房落戶”兩項政策合并，同時放寬了部分準入條件。其中，購房落戶不再受社保年限和購房時間、面積的限制。

大連市則取消了落戶房屋轉讓限制。據大連市政府新聞辦1月23日消息，大連市人民政府近日印發了《大連市戶籍管理若干規定》。其中，取消參與積分落戶的房屋辦理落戶后，3年內不得抵押、轉讓的規定；取消落戶新市區滿5年可遷主城區的限制，只要在主城區有合法穩定住所即可遷移落戶。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，戶籍政策放寬確實會帶來更多購房交易需求，市場交易會因此反彈。后續，落戶放寬將會成為部分省會城市政策調整的主要方向。

南京降低落戶社保繳納門檻

不過也有將購房落戶的條件進一步收緊的。2月14日，南京市政府公布了修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》(下文簡稱《辦法》)。其中，在南京買房，面積每滿1平米計1分，但加分最高不超過90分。而在修訂前，購房加分最高不超過100分。

但另一方面，南京市對于落戶的社保繳納門檻有所降低。根據《辦法》，在南京申請積分落戶須在本市合法穩定就業、繳納城鎮職工社會保險，且累計繳納城鎮職工社會保險不少于24個月。

而原來南京的積分落戶辦法是要求“正在本市合法穩定就業且近2年內連續繳納社會保險”，如今由“2年內連續繳納社保”變為“累計繳納社保不少于24個月”，無疑是放寬了門檻。

無獨有偶，另一個實行積分落戶的城市——大連也降低了落戶的社保繳納門檻：將參加社會保險滿1年可參加積分落戶的標準降低為6個月即可。