新華社北京2月24日電題：提高快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)——國(guó)家郵政局扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)委員建議提案

新華社記者趙文君

隨著我國(guó)快遞業(yè)高速發(fā)展，快遞包裝回收、綠色治理等行業(yè)問(wèn)題引起全國(guó)政協(xié)的高度重視，民革中央提案提出促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展。一年來(lái)，國(guó)家郵政局結(jié)合提案內(nèi)容建議和行業(yè)工作實(shí)際，多次開(kāi)展快遞綠色發(fā)展專題調(diào)研，將提高快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)列為郵政業(yè)更貼近民生七件實(shí)事之一。

完善相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)尹訓(xùn)國(guó)介紹，去年出臺(tái)的《快遞暫行條例》中增加專門條款對(duì)快遞綠色包裝進(jìn)行規(guī)定，明確了快遞綠色發(fā)展的直接上位法依據(jù)。

去年，國(guó)家郵政局聯(lián)合10部門出臺(tái)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了綠色發(fā)展指標(biāo)和計(jì)劃完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年，將推動(dòng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，加快建立快遞包裝產(chǎn)品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

此外，國(guó)家郵政局還制修訂了《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《快遞電子運(yùn)單》《郵政業(yè)封裝用膠帶》等4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。試行快遞業(yè)綠色包裝指南，從綠色采購(gòu)、內(nèi)部培訓(xùn)、作業(yè)操作等方面明確了相關(guān)要求，推進(jìn)規(guī)范化系統(tǒng)性治理。

加強(qiáng)包裝研發(fā)創(chuàng)新

尹訓(xùn)國(guó)說(shuō)，推動(dòng)快遞綠色發(fā)展，必須注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建快遞業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)學(xué)研共促平臺(tái)，推動(dòng)郵政行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

國(guó)家郵政局推動(dòng)快遞企業(yè)積極開(kāi)展綠色包裝實(shí)踐，如組織申通等6家品牌企業(yè)開(kāi)展可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋應(yīng)用試點(diǎn)，選取順豐等5家品牌企業(yè)在8省市針對(duì)環(huán)保包裝、膠帶和緩沖物減量化、簡(jiǎn)約包裝、包裝箱回收等十二項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)。在快遞包裝綠色化、減量化和循環(huán)再利用方面創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、做出樣板。

尹訓(xùn)國(guó)介紹，下一步，將支持有關(guān)企業(yè)申報(bào)地方節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取對(duì)研發(fā)和推廣應(yīng)用快遞綠色包裝的企業(yè)給予政策支持。

完善快遞包裝回收體系

各地郵政管理部門推動(dòng)在郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合本地實(shí)際完善快遞包裝回收體系，如設(shè)置包裝廢棄物回收裝置，引導(dǎo)快遞企業(yè)通過(guò)在高校和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立回收裝置，快遞員上門回收，開(kāi)啟包裝物回收“逆向物流”模式。

此外，郵政快遞企業(yè)積極參與垃圾分類有關(guān)部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)完善社會(huì)回收體系，將每年11月的第1周確定為“綠色快遞宣傳周”，廣泛宣傳綠色理念，不斷凝聚行業(yè)環(huán)保共識(shí)。

針對(duì)民革中央提案中提出的問(wèn)題和建議，國(guó)家郵政局特別增設(shè)了市場(chǎng)監(jiān)管司環(huán)境保護(hù)處，專門負(fù)責(zé)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年2月印發(fā)了《2019年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。

2019年，郵政管理部門聚焦包裝治理和節(jié)能減排任務(wù)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年底電子運(yùn)單使用率95%，50%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬(wàn)個(gè)郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。選取部分城市開(kāi)展行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)城市綜合試點(diǎn)，探索郵政綠色發(fā)展全流程、全生態(tài)的城市治理模式。