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媒體:建"性侵前科信息庫" 防"色狼"教師關口前移
原標題:建“性侵前科信息庫”,防“色狼”教師關口前移
性侵犯罪信息查詢是推動我國未成年人性侵預防向精細化、法治化邁進的重要一步。
據新華社報道,2月27日,最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛忠表示,將聯合有關部門積極推動把性侵害未成年人違法犯罪信息查詢,設置為教師資格申請和教職工招聘的前置程序,促進預防性侵害制度落實。此舉表明,在未成年人司法保護工作上,我們又邁出了新的臺階。
從“慶陽女生疑似被班主任性騷擾跳樓自殺”,到尚在調查的“陜西女生初中被老師性侵想斷絕關系被毆打”,這些年來,“未成年人被性侵”事件每每曝出,都會刺痛公眾神經。
縱觀此類事件,“重犯率高、熟人作案”是比較常見的特點。而在“熟人”中,“教師”這一角色在未成年人的生活中占據了極為重要的地位。鑒于此,避免有性侵違法犯罪前科的人員從事這一職業,推動性侵犯罪信息查詢成為教師從業前置程序,也就不可或缺。
《教師資格條例》第十九條第二款規定,對于“品行不良、侮辱學生,影響惡劣”的教師,應當由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。性侵未成年學生亦屬于“品行不良、侮辱學生,影響惡劣”之列,當然應該及時被撤銷資格、清除出教師隊伍。
但在以往的司法實踐中,時常出現性侵案件后,因處理不及時或不到位,導致相關前科教師得以逍遙法外,將魔手伸向其他不知情的未成年學生的后果。
因此,依法依規實施強制入職審查及從業禁止制度,將性侵預防關口前移,能防患于未然,或從源頭上較為有效減少在校未成年人被前科教師性侵的風險。這也符合現有的法治精神,《教師資格條例》第十六條明確,“在接到公民的教師資格認定申請后,應當對申請人的條件進行審查”。
在部分發達國家,也不乏針對性犯罪人的強制入職審查及從業禁止機制。以美國阿拉斯加州為例,性犯罪人之指紋、社會保障號碼、預期住址變更、罪后治療等信息將予以保密,但是其姓名、別名、照片、駕照號碼、機動車識別號碼、就業地點、出生日期、罪行、定罪地點及日期、刑期及行刑條件等信息,皆置于互聯網,供民眾隨時查詢。
當然,就最高檢推動的舉措看,在入職審查及從業禁止相關機制具體落地時,可能會陸續面臨一些棘手的法律和技術性問題,比如證據準入、強制報告、聽證適用,隱私權與公眾知悉權界限,教師申訴機制及程序,信息查詢啟動、封存等。對這些具體問題逐一對癥下藥,將極大地保護未成年學生免受性侵前科教師的“荼毒”,減少在校教師針對未成年人實施的性侵不法行為。
荀子曰,“害良曰賊”。未成年人風華正茂,竭盡所能保護他們茁壯成長,是社會任何時候都不可懈怠之重任。推動我國未成年人性侵預防向精細化、法治化繼續邁進,是其中不可缺少的必要環節。也期待涉兒童保護的制度設計,以性侵害未成年人犯罪案件信息庫和入職查詢制度為鏡,在現有機制基礎上更進一步。
編輯:曾珂
關鍵詞:建"性侵前科信息庫" 防"色狼"教師關口前移