全國政協十三屆一次會議以來，社會和法制委員會在常委會議和主席會議的領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實汪洋主席提出的各項工作要求，加強思想政治引領，在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力，聚焦全面依法治國、社會建設和社會治理等方面的重要問題，扎實開展協商議政活動。

數說2018

2018年

承辦專題議政性常委會議1次

雙周協商座談會3次

專題調研8項

出訪考察1次

界別座談會3場

對7份法律法規草案和重要文件征求意見稿提出修改意見

形成調研報告5篇

以政協信息形式報送相關調研和會議成果18篇

得到黨中央和國務院領導批示9次

相關部門辦理反饋9次

①加強學習，以強化理論武裝、提升履職能力為目標，夯實使命擔當基礎

認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。

專門召開分黨組會議暨主任會議，對學習研討活動進行部署。

建立分黨組理論學習中心組學習制度，依托社法委委員微信群平臺分享學習資料、交流學習體會、定期督促提醒。

7月中旬，在各專委會中率先召開習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會，54位委員提交論文，15位委員大會發言。

社法委分黨組會議決定將論文匯編成冊并印發全體委員、省級和副省級政協社法委，同時向政協理論研究會、中國政協雜志推薦，并在社法委公眾平臺開辟“委員學習”專欄。

認真組織委員學習教育活動。

及時召開第一次委員會全體會議組織委員學習。

采取會訓結合方式，選取與社法委工作性質、工作任務密切相關4個專題，由參與立法、改革和具有理論功底的委員進行講座輔導。

邀請履職經驗豐富的老委員介紹專委會工作方式及工作程序。

針對社法委聯系界別多，有的界別無組織依托的情況，舉辦界別學習活動。

大會閉會期間邀請界別小組召集人列席分黨組會議并參加中心組集體學習，召開3場界別座談會，組織界別小組召集人和部分界別委員集中學習。

利用社法委微信公眾號平臺，依托互聯網平臺強化日常學習。

②狠抓落實，以深入調查研究、創新工作方法為主線，提升“雙向發力”質量

注重科學選擇議題，提高履職精準性。

建立“四對接、雙審議”機制，積極探索多方聽取意見、多元化征集議題方式。從2018年10月下旬開始，通過召開座談會、走訪、書面發函、微信群討論等形式，向全體委員、對口部門、聯系界別、地方政協社法委征求協商議題建議。

注意焦點、熱點與難點、冷點有機結合，既聚焦黨和政府中心工作和民生關切，也關注相對“冷門”但具有整體性、長遠性的議題。比如承辦“推進國家海洋救助保障體系建設”雙周協商座談會，汪洋主席對這個“冷”選題高度評價，所提出的意見建議得到國務院、交通運輸部等有關部門及時采納。

探索系列選題，強調調研連續性與前瞻性。自2014年以來，連續5年選取司法體制改革的相關專題組織協商會議或專題調研，2018年圍繞“司法責任制綜合配套改革若干問題”開展調研；在2018年開展“網絡環境下的知識產權保護”專題調研基礎上，將其作為2019年雙周協商座談會題目，予以持續關注與推動。

著力改進調查研究，夯實履職壓艙石。

在重要調研活動中設立臨時黨支部，把加強思想政治引領，廣泛凝聚共識貫穿到調研全過程。臨時黨支部從調研方式到調研對象、從力量組織到具體實施、從遵規守紀到調研實效等方面把好關口，團結帶領委員在做好調查研究的同時，充分發揮實務經驗豐富和專業研究深入的優勢，與基層實務部門、利益相關方面對面進行座談交流，有針對性地宣傳改革政策，做好解疑釋惑、理順情緒工作。

改進調查研究方式，深入一線察實情。全國政協副主席盧展工、汪永清分別率領“解決深度貧困地區脫貧問題”調研組到云南、廣西深度貧困地區進行調研，冒雨行進、翻山越嶺走進貧困村。組成調研小分隊，分頭走村入戶聽情況、查數據。汪洋主席在社法委總結后呈報的《脫貧調研增共識，凝心聚力助攻堅》專項報告上作出重要批示，要求印發全國各省級政協學習參考。

努力克服困難，接受“急難”任務挑戰。最高人民法院主動請求在全國政協召開“基本解決執行難問題”雙周協商座談會，汪洋主席高度重視。社法委接到承辦任務后，既堅持規范運作、標準不降，又充分整合各方面資源、精密銜接三地調研，在不到一個月時間內，成功舉辦“基本解決執行難問題”雙周協商座談會，得到汪洋主席高度評價，最高人民法院黨組專門致函全國政協，表示衷心感謝。

精心組織協商議政，體現履職專業性。

利用調研過程中委員集中、與基層接觸密切的優勢，加強調研中協商。在組織“健全志愿服務管理體制，形成全民參與的良好局面”專題調研中，召開不同形式小型會議，組織調研組成員間協商、委員與參與調研部門同志協商、委員與基層部門協商，促進共識。

發揮社法委與相關專業部門聯系緊密的優勢，加強會前協商。與臺盟中央聯合承辦“《未成年人網絡保護條例》的制定”雙周協商座談會，與民革中央、農工黨中央組織聯合開展調研；在承辦專題議政性常委會議、雙周協商座談會過程中，舉辦多次會前協商活動，邀請主管部門和司法機關負責人、專家學者與委員就重點內容、難點問題、爭議焦點進行充分研討交流。

立足社法委專業領域，認真組織委員參與立法協商。高質量完成“《未成年人網絡保護條例》的制定”雙周協商座談會承辦任務，司法部正式回函表示：委員們提出的4個方面建議在《未成年人網絡保護條例（修改稿）》中全部被采納。組織委員對《退役軍人保障法（草案）》《社會組織登記管理條例（草案）》等7部法律法規草案和重要文件征求意見稿提出意見建議。

突出社法委工作特點，搭建“創新社會治理”對口協商平臺。召開“依法打擊‘校鬧’，加強學校師生權益保護”對口協商座談會，邀請13位委員和師生代表發言，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部等6部門相關負責人到會并與委員交流互動，為創立社法委對口協商品牌進行了有益探索。

積極推動成果轉化，實現履職實效性。

依托政協履職平臺，改進成果報送方式，形成“組合拳”。根據組織資政建言的不同形式，在報送協商座談會信息專報、調研報告、專委會信息的基礎上，將委員在調研、協商會議以及網絡議政平臺中提出的有價值的意見建議，形成專門成果，獨立報送，形成了“1+N”的成果報送方式。根據成果報送情況，重點跟進落實進展。

選擇重點成果，加強與相關部門溝通，主動詢問主管部門對意見建議的處理進展。“基本解決執行難問題”雙周協商座談會信息上報后，最高人民法院向全國政協辦公廳反饋了落實會議精神、采納委員意見建議情況；中央政法委就委員們提出的出臺專門文件的建議落實情況向社法委進行了反饋。

持續跟蹤落實情況，就長期性、系統性工作建立良性互動機制。在十二屆全國政協社法委對建立建筑業農民工工傷保險制度落實情況持續跟進的基礎上，十三屆全國政協社法委繼續保持與人社部的溝通，跟蹤建筑工人工傷保險擴大覆蓋范圍情況。

探索加強聯系合作，提供履職支撐性。

加強與對口部門聯系，為委員知情明政提供支持。與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、人社部、民政部、中國殘聯等部門建立長期合作機制，通過年度走訪、專題座談、相互邀請參與調研和相關會議等方式，在議題提出、協商議政、成果轉化等方面進行溝通合作。

建立智力支持機制。在十二屆全國政協社法委與中國殘聯、中國公安大學、騰訊研究院等建立合作機制的基礎上，進一步擴大合作范圍，與中國法學會、中華全國律師協會簽訂合作協議，共享研究資源和相關工作平臺，為委員履職借力引智。

加強對地方政協社法委的聯系指導。向108個省、市、縣政協社法委征求意見和建議；召開3場部分地方政協社法委工作座談會，聽取45個省、市、縣地方政協社法委意見。召開全國地方政協社法委工作座談會，首次邀請10個地級市和5個縣級市政協社法委的負責同志參加，總結交流社法委工作經驗，形成推動政協社法委系統在新時代實現新作為的工作合力。

③強化黨建，以加強分黨組領導、發揮黨員委員先鋒模范作用為重點，實現思想引領目標

充分發揮分黨組在委員會工作中的領導核心作用。

分黨組把旗幟鮮明講政治落實到行動上，體現在工作中，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。召開8次分黨組會議，認真學習中央重要會議精神，學習汪洋主席重要講話精神，研究具體落實舉措，部署委員會重要工作，確保把黨中央的決策部署和對人民政協工作的各項要求不折不扣落實到委員會各項工作中。

充分發揮分黨組成員“關鍵少數”作用。

分黨組成員堅持在政治引領、理論學習、履職盡責等各方面發揮表率作用，帶頭撰寫理論學習研討論文；帶頭提交社情民意信息；帶頭參加社法委組織的專題調研、協商會議和工作會議；帶頭落實談心談話制度和聯系黨外委員制度，并充分利用調研機會與京外委員進行座談交流。在分黨組成員示范帶動下，委員會委員以高度的政治責任感、強烈的委員意識和良好的精神風貌，積極履職，認真完成“委員作業”，于10月底實現委員聯系和委員履職兩個100%。

充分發揮黨員委員先鋒模范作用。

黨員委員時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，在參加委員履職活動中，在遵規守紀、合作共事、聯系群眾、建言資政等各方面發揮表率作用。充分利用外出調研機會及社法委委員微信群、聯系界別微信群平臺，在一些敏感點、關切點問題上積極發聲，解疑釋惑，傳播正能量。

體會2018

堅持以科學理論武裝頭腦是做好新時代社法委工作的前提。

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，科學回答了人民政協的一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，為人民政協制度在新時代如何實現更加成熟更加定型指明了方向。做好新時代社法委工作，必須自覺用習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想武裝頭腦、指導工作、推動實踐，準確把握豐富內涵、精神實質和實踐要求，在“加強和改進”工作上動腦筋，在學懂弄通做實上下功夫，以理論學習、思想武裝推動社法委工作質量的提升。

堅持黨對委員會工作的全面領導是做好新時代社法委工作的保證。

做好專委會的工作，最根本的是要堅持中國共產黨的領導。社法委分黨組認真履行對委員會的政治領導責任，以黨的政治建設為統領，認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，落實全國政協黨組的決策部署，結合社法委實際情況，研究部署社法委重要工作，充分發揮了分黨組在委員會工作中的領導核心作用，帶領委員會中的黨員委員發揮先鋒模范作用，為委員會圓滿完成各項工作任務提供了堅強政治保證。

堅持“雙向發力”是做好新時代社法委工作的根本遵循。

社法委工作領域廣，社會民生領域涉及熱點難點問題多，法治領域涉及上層建筑，具有很強的政治性、政策性。加強思想政治引領，堅持在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力，是社法委工作的主責主業。只有在打牢共同思想政治基礎上下功夫，在宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、維護穩定上下功夫，在提高建言資政的精準度和實效性上下功夫，才能引導委員在不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同的基礎上，圍繞中心任務同頻共振、同向發力，匯聚起團結奮斗的強大力量。

堅持提質增效是做好新時代社法委工作的基本要求。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生了新變化，面對新形勢新使命新挑戰，人民政協工作必須追求高質量發展。委員會以提質增效為工作主線，實現黨的領導更加有力，學習教育更加有效，調查研究更加扎實，協商平臺更加豐富，界別引領作用更加突出，工作規范化、科學化水平更加提高，為人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用貢獻力量。