人民政協網北京3月3日電(記者 陳啟杰)“轉基因技術進入食品衛生領域以來一直備受關注。歐盟、美國、日本、韓國等多個國家和地區都對轉基因食品的安全管理有專項法規。”今年兩會期間,全國政協委員馮川健就轉基因食品監管,表達自己的關注。
在我國,1996年7月10日,農業部發布《農業生物基因工程安全管理實施辦法》,對農業生物基因工程的安全等級和安全性評價、申報和審批、安全控制措施以及法律責任都作了較為詳細的描述和規定。2001年5月23日,國務院公布《農業轉基因生物安全管理條例》加強農業轉基因生物安全管理,保障人體健康和動植物、微生物安全,保護生態環境,促進農業轉基因生物技術研究。2002年4月8日,衛生部制定并公布了《轉基因食品衛生管理辦法》,其目的是為了加強對轉基因食品的監督管理,保障消費者的健康權和知情權。該辦法將轉基因食品作為一類新資源食品,要求其食用安全性和營養質量不得低于對應的原有食品。
衛生部建立了轉基因食品食用安全性和營養質量評價制度,制定并頒布轉基因食品食用安全性和營養質量評價規程及有關標準,評價采用危險性評價、實質等同、個案處理等原則。
2007年12月1日國家衛生部《新資源食品管理辦法》頒布施行時,我國《轉基因食品衛生管理辦法》與《新資源食品衛生管理辦法》一起被同時廢止。盡管2013年國務院修訂了《新資源食品管理辦法》,但依然缺乏明確針對轉基因食品安全評價、標識的條款。
為保障民眾食品安全,加強對轉基因食品的監督管理,保障人民健康權、知情款,馮川建建議,遵循國際慣例和科學原則,加強我國轉基因食品安全評價和強制標識制度,盡快出臺轉基因食品監管的專項法規。明確轉基因食品的范圍,制定明確的轉基因食品國家標準。
他提出食品衛生監管部門作為轉基因食品監管機構,要加強轉基因食品的研究、實驗、進出口和生產的審批管理。加強對審批機構的監督管理,杜絕權力尋租,阻斷利益鏈條。參照跟蹤國際領先經驗和標準,建立轉基因食品食用安全性和營養質量動態評價制度,并加大宣傳力度,將評價結果通過主流媒體和食品衛生監督機構網站、微信公眾號、微博等新媒體進行公告,擴大知曉面,保障民眾知情權。建立轉基因食品及轉基因食品原料的過程監管和溯源管理制度。食品衛生監管部門要對轉基因食品、食品原料生產、加工、銷售等全過程進行有效監管,利用互聯網和大數據建立溯源管理機制。制定轉基因食品標識標準,進一步健全完善轉基因食品強制標識制度。按照轉基因食品中轉基因食品原料的成分、比例進行分級標識,確保進入流通領域的轉基因食品安全可控。建立轉基因食品及轉基因食品原料年度公告制度。由食品衛生監管部門,每年定時發布轉基因食品及轉基因食品原料目錄,確保公眾知情權、選擇權。
編輯:劉名傳