人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 白楊）“近年來，我國犯罪低齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，如何對未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的未成年犯罪人進(jìn)行矯正與監(jiān)管，是一個(gè)不容小覷問題。”全國政協(xié)委員，天津市高級人民法院李穎提出。

針對當(dāng)前臨界預(yù)防措施可操作性不強(qiáng)，監(jiān)護(hù)仍偏家庭化的問題，李瑩坦言，在父母或監(jiān)護(hù)人管教水平與能力不足情況下，一旦缺乏配套的支持、干預(yù)、監(jiān)督，這種預(yù)防措施很可能會淪為一種形式。因此更需要針對具有不良行為的、具有治安違法行為的、具有觸犯刑法行為但未到刑事責(zé)任年齡的未成年人，建立系統(tǒng)的、有效的臨界預(yù)防干預(yù)體系。

“單單依靠學(xué)校、家庭與公權(quán)力機(jī)關(guān)顯然是不夠的。”李穎提出，預(yù)防工作在實(shí)際中開展成本高，見效慢，所以應(yīng)巧妙統(tǒng)籌、運(yùn)用社會力量，加強(qiáng)社會參與。

李穎建議：加強(qiáng)國家公權(quán)對未成年人工作的干預(yù)，將臨界預(yù)防對象范圍由未達(dá)刑事責(zé)任年齡或情節(jié)顯著輕微不作為犯罪處理的未成年人，擴(kuò)展至有過不良行為或嚴(yán)重不良行為記錄的未成年人。司法機(jī)關(guān)應(yīng)對符合臨界預(yù)防對象的未成年人的父母加強(qiáng)親職教育。對于心理問題嚴(yán)重的未成年人或其監(jiān)護(hù)人，由司法機(jī)關(guān)聯(lián)系專業(yè)心理人員對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。可明確由民政部門和檢察院未檢部門來承擔(dān)公職監(jiān)護(hù)以及監(jiān)護(hù)監(jiān)督的責(zé)任，建立未成年人保護(hù)問題的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)和處置機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)完善《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，探索建立未成年人罪錯(cuò)行為分級干預(yù)體系。并建立社會多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)可以利用政府購買服務(wù)等方式，推動(dòng)社會力量的參與臨界預(yù)防。