人民政協網北京3月10日電 習近平總書記多次強調，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。去年，國務院發布了《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》，為提升原始創新能力，徹底解決“卡脖子”問題指明了方向。

當前，主要發達國家都在強化基礎研究戰略部署，形勢逼人，必須盡快補上基礎研究的短板。

一、 要像制定國家糧食安全中長期規劃那樣，制定國家基礎科學戰略規劃

目前，我國基礎研究支持體系仍有一些問題需要解決。比如，國家重點研發計劃中，基礎和應用合并管理，基礎類項目偏少，且以點狀設置為主，缺乏頂層設計，成果是隨機的，火花是零散的。再如，每個單位都列出了自認為的“卡脖子”問題，難免偏頗，出現“會哭的孩子有奶吃”的情況，一些共性問題也存在交叉。

建議從國家層面就基礎科學的發展進行調研，凝練出面向國際科學前沿和國家戰略所需的關鍵科學和技術問題，重塑國家基礎科學體系，筑牢“地基工程”。由科技部牽頭，中國科協、中國科學院、中國工程院和相關部委參加，組建基礎研究戰略專家咨詢委員會，提出未來10年—20年基礎研究的總體規劃建議。同時，要堅持分類發展、科學布局，不硬性要求從事轉化研究，鼓勵部分科學家專心解決源頭問題。要集中力量，確保優勢學科的領先地位，建立基礎研究“國家隊”。

二、 進一步提高基礎研究經費占R&D經費的比例

按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》的設定，2019年R&D經費占GDP的比重應達2.5%。從結構來看，基礎研究經費占R&D經費比例，世界主要創新型國家多為15%—20%，美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。作為加強基礎研究的實際行動和具體指標，建議結合國情，今年將這個比例提高到10%。