人民政協網北京3月12日電（記者  王有強 靳燕） 未及時接到脫貧攻堅巡查組電話，被問責處分；扶貧手冊中寫錯標點符號，登上“黑榜”被全縣通報；領導進村檢查工作，發現駐村干部在看手機，大為光火下給予處分……

“上面千條線，下面一根針”，這可能是對基層干部工作狀態最常見的形容。但現在，很多基層干部卻不得不面對著“上面千把錘，下面一根釘”的現狀。

“這種問責泛化、簡單化的做法，其實質是官僚主義、形式主義，對黨和人民的事業造成了危害，嚴重挫傷了基層干部工作積極性，違背了問責的初衷，損害了黨紀國法的嚴肅性，影響了黨委政府的公信力?！眱蓵陂g，全國政協委員、河南省政協副主席張亞忠提交提案，呼吁基層問責需謹慎，莫讓問責泛濫傷了基層干部的心。

“屬地管理是個筐，什么都能往里裝?！庇谢鶎痈刹刻寡?，鄉鎮作為最基層的一級政府，面對上級安排，只有執行的份，于是造成了“有限的權力、無限的責任”?！安桓僧敿幢粏栘?，違法干反而可能不被問責，兩害相權取其輕，鄉鎮干部只能先顧當前。”張亞忠說，解決權責不對等的問題，首先要強化問責標準的科學性。他建議，要以法定職責為依據，按照權責對等的原則，明確界定縣鄉兩級黨委、政府及其相關部門權責事項，做到問責主體明確、問責事項具體、問責尺度統一。同時，在推進鄉鎮綜合執法改革中，建立鄉鎮街道事權清單，堅決防止把一些超出基層能力范圍的執法事項隨意下放。

張亞忠說，在此基礎上，還要科學合理設置考核內容，嚴格控制考核事項總量和頻次，逐步減少 “一票否決”事項，做到紀法約束有硬度、組織關懷有溫度，讓基層干部在工作中放下包袱、輕裝上陣。

“問責的最終目的還在于關愛干部，幫助發現問題糾正錯誤，促進履職擔當?！睆垇喼医ㄗh，對受到問責處理的干部，要增強“治病”功效，通過暖心回訪，幫助他們放下包袱、輕裝上陣；對真誠悔改、實績突出的，要及時肯定，處分期滿后以適當形式向組織部門提出任用建議，營造“改了就是好同志”的良好生態。