人民政協網北京3月14日電（記者 高楊）習近平總書記在2019年新年賀詞中指出：中國制造、中國創造、中國建造共同發力，繼續改變著中國的面貌。就在那一刻，人們首次聽到“中國建造”和“中國制造”“中國創造”并列。

“這既是總書記對中國建造的高度肯定，也是對中國建造的殷切期盼。我國是制造大國，如何從制造大國走向制造強國，已有清晰的發展戰略。”全國人大代表、中國工程院院士丁烈云說，但我國也是建造大國，“中國建造”如何走向高質量發展尚無戰略規劃。

丁烈云說，工程建造不僅僅涉及房屋建筑工程，還包括交通運輸工程、水利水電工程、石油化工工程、港口碼頭工程設施，甚至還包括航空和海洋工程等設施。這些中國建造是人民群眾生產生活、國民經濟發展的根本保障和重要支柱。改革開放以來，我國工程建造快速發展，在建筑、橋梁、鐵路、隧道等領域創造了諸多的世界第一、世界奇跡，在“一帶一路”走出去戰略中發揮了重大作用。根據最新公布的阿卡迪全球建筑資產財富指數，我國建筑資產規模已超過美國成為全球建筑規模最大的國家。 

“此外，中國建造在我國工業化和城鎮化進程中發揮著重要作用。”丁烈云表示，在李克強總理的政府工作報告中，明確提出要加快實施一批重點項目，其中包括要在2019年完成相當大規模的鐵路、公路水運投資，以及保障性住房和棚戶區改造工程等。同時，也強調推動傳統產業改造提升。

“我們也必須清醒地看到，盡管我國是建造大國，但還不是建造強國。”丁烈云說，如產品性能欠佳、資源浪費較大、安全問題突出、環境污染嚴重和生產效率較低等等。同時，社會經濟發展的新需求使得工程建造活動日趨復雜。建設行業亟待轉型升級。

針對以上問題，國家及相關部門采取了一系列有力措施，并取得了顯著成效。然而，丁烈云認為，即便如此，我國的工程建造總體上仍然是粗放型生產方式，迫切需要按照習近平總書記提出的生態優先、綠色發展的要求，以及中央城市工作會議精神要求，轉型升級，實現高質量發展。

為此，丁烈云等3位全國人大代表建議：由住建部牽頭，相關部委參加，制定“中國建造”高質量發展戰略規劃。抓住新一輪科技革命的歷史機遇，高度重視數字化、網絡化、智能化對工程建造的變革性影響，制定以數字建造或智能建造為技術支撐，以建筑工業化為產業路徑，以綠色建造為發展目標的“中國建造”高質量發展戰略規劃，實現工程建造的轉型升級，實現工程建造的可持續高質量發展，為我國現代化建設和“一帶一路”走出去戰略，提供強有力的支撐，從建造大國走向建造強國。

規劃內容可包括：總體發展指導思想、目標、路徑；綠色建造工程；智能建造工程；新型工業化建造與先進建造裝備；中國建造全球化發展；中國建造體制機制創新等。