為農民工討薪的“河南經驗”何以被最高法“點名”？

農民工遇到惡意欠薪問題，一旦進入司法程序，法院便被視為農民工權益保護的最后一道屏障。今年兩會期間，為農民工討薪的“河南經驗”寫入最高人民法院工作報告，引發廣泛關注。

作為農民工大省，河南現有農民工3000萬人。多年來，應對復雜頻發的農民工討薪案件，河南三級法院堅持涉農民工工資案件快立、快審、快結、快執，優先立案、優先審理、優先執行，并強化與人社、公安、房管局等部門溝通協作，確保最短時間、最高效率為農民工保障權益，受到人民群眾和社會各界紛紛點贊。

針對一些基層法院存在拖欠農民工工資案件辦結率不高的問題，河南省高級人民法院要求各基層法院院長要到一線為農民工“討薪”，逐案跟蹤督辦。堅持法官多走路、群眾少跑腿，積極推行網上立案，電話預約立案，上門立案，巡回辦案等機制，力爭把矛盾解決在農民工家門口。加大司法救助力度，對經濟困難的一律免收訴訟費、執行費，讓有理無錢的農民工打得起官司、打得贏官司，并將農村“三留守”人員維權、坑農害農等涉農案件與農民工討薪活動一同安排部署，實現了對農民工及其家庭的全方位保護。

面對大量農民工起訴沒有證據以及訴訟能力弱的現狀，河南法院除了加強訴訟引導，指導農民工依法收集證據，始終將調解貫穿于辦案全過程，對于群體性、敏感性案件，靈活運用調解方法，盡可能化解矛盾，最大限度地維護農民工權益。同時加強與人社、公安、房管局、工會等其他部門的聯動，形成合力，共同化解涉農案件，為農民工追要工資報酬。河南省高院與省公安廳、檢察院共同出臺《關于辦理拒不支付勞動報酬刑事案件若干問題的意見》，規范案件辦理，統一辦案標準，加大打擊力度，并通過加強法治宣傳，開展巡回審判，及時向全社會公布典型案例等方式，引導農民工依法維權的同時，更是向全社會傳遞全省法院為農民工維權的決心。

而對于隱匿財產、有能力支付而拒不支付勞動報酬，經政府有關部門責令支付仍不支付的惡意欠薪者，河南法院也是果斷硬起手腕，動用刑罰，依法追究刑事責任。每年，河南三級法院以拖欠農民工工資等涉農涉民生案件為重點，集中開展春雷行動、夏季雷霆、秋季風暴、冬季攻堅等專項執行活動。凡是欠薪不還的，一律納入全國法院失信被執行人名單，并在市場準入、融資投標、高消費、出入境、乘坐飛機、高鐵、擔任公職、評先晉級等方面進行全方位的限制，使其處處受限，寸步難行。

僅2018年，河南各級法院共受理拖欠農民工工資案件2.21萬件，為3.3萬名農民工追回勞動報酬4.2億元；受理拒不支付勞動報酬犯罪案件96件，已審結95件，95人被依法判處刑罰。

“河南法院多年來不斷優化的‘討薪模式’受到最高人民法院的點名肯定，既是對我們的鼓勵，更是對我們的鞭策，我們要堅持好、發揚好。”河南省高級人民法院院長胡道才說，為農民工討薪的工作任重道遠，全省法院將以更實的舉措為農民工兄弟撐腰，保障他們的合法權益。

余嘉熙