新華社北京4月18日電  題： 在那桃花盛開的地方——探訪北京首個“國家森林城市”平谷區

新華社記者  張驍 李犇

在距離北京市中心60多公里的丫髻山畔，“松柏蓋頂、果樹纏腰、川內桃紅”的多彩畫卷已經鋪開，22萬畝桃花盛放爭艷，這是中國著名的大桃之鄉——北京市平谷區的獨有景致。在榮膺北京首個“國家森林城市”稱號背后，平谷區走出一條綠意盈盈的發展新路。

67.9%的背后

從平谷城區驅車1個小時，記者抵達平谷區鎮羅營鎮玻璃臺村。

時值周末，比肩接踵的游客們可能想象不到，眼前這片桃花嫩紅、梨花皓白、蒼松翠綠的“彩林畫卷”，其實是一片人工林。

鎮羅營鎮林業站站長楊永軍告訴記者，20世紀七八十年代，玻璃臺村周邊難覓樹林，山泉也變成濁水。大量村民開始外遷，全村一度只有20戶人居住。為了改善玻璃臺村生態環境，楊永軍發動村民往山上背土，栽種樹苗。山上缺水，第一批小樹幾乎“全軍覆沒”，他就盯緊天氣預報，趁下雨時搶栽樹苗。

從那時起，村民給他起了個外號：“座山雕”——這不是指電影里的角色，而是指楊永軍上山種樹時，少則7天，多則半個月不回家。樹沒種好，“座山雕”就扎在山里了。

“新中國成立前夕，北京地區森林覆蓋率僅為個位數。現在，平谷區的居民出門‘300米見綠、500米見園’，全區森林綠化面積達到67.9%。這背后，是平谷人以‘螞蟻啃骨頭’的精神，一點點干出來的！”平谷區園林綠化局森林公安處處長任達偉說。

如今，讓鎮羅營鎮副鎮長趙明革感到欣慰的是，玻璃臺村的常住村民已經超過100戶，招待賓客用上了“山泉水”，鎮羅營鎮也將依托這些“綠色成果”發展全域旅游。

從“黑水灣”到“金水灣”

平谷區自古產金，有“萬兩黃金縣”之稱。然而這座“大金山”，卻成為當地政府的一塊心病。

2004年，平谷區全面禁采金礦資源。2016年5月，平谷區金海湖鎮黑水灣村曾發生盜采金礦案。盜采金礦案發生在基層，鄉鎮看得見違法行為，但沒有執法權；執法部門管理重心偏高，不能第一時間發現違法行為——這就造成了“腰來腿不來”“你來我不來”的執法斷鏈情況。

2017年，平谷區開展“雙安雙打”行動，將執法“主導權”下放到鄉鎮，一旦鄉鎮“吹哨”，相關部門要在30分鐘內響應，這也是北京“街鄉吹哨，部門報到”機制的雛形。

為使鄉鎮和區委辦局形成工作合力，金海湖鎮列出3張清單——職責清單，明確“哨”吹給誰；問題清單，鄉鎮把想解決的問題列入臺賬；績效清單，相關部門工作搞得好不好，鄉鎮來考核。

“雙安雙打”行動后，金海湖鎮生態文明建設取得重大突破，肆虐多年的“挖山、挖河、挖金”現象已經絕跡。

隨著植樹造林、疏解整治促提升等工作的開展，黑水灣村的“采礦人”也轉型為“護礦人”“護林員”。未來，一個全新的“金山”主題文旅項目將在此落地。

“前段時間，村民們一致決定將黑水灣村更名為金水灣村，別看只有一字之差，背后是我們的發展方式發生了根本轉變。只有把大自然賦予的金山銀山，打造成生態文明的綠水青山，才是真正的金山銀山。”當地干部說。

從廢枝爛葉到“過橋”為寶

平谷區是遠近聞名的大桃產地，年產大桃超過3億公斤。每年因桃樹剪枝產生的枝條、落葉等廢棄物高達20余萬噸，如果用焚燒、亂堆亂放的方式處理，既造成大氣污染，也破壞了村容環境。

平谷區農業服務中心副主任佟全鎖說：“沼氣站的沼液、剪下來的廢枝和動物的糞便中含有大量的有機質，于是我們想到，只要用機器把廢枝粉碎，再通過精確的配比把它制成有機肥，就能讓廢枝回到地里，達到改良土壤的目的。”

垃圾其實是放錯位置的資源，平谷區“變廢為寶”的“生態橋”治理工程可謂巧妙。

在平谷區劉家店鎮生態一橋工程現場，村民胡殿文告訴我們，現在農民把廢枝送到“生態橋”，可按“1噸枝1噸肥”的比例換肥，老百姓不花1分錢，還省去每年數千元的化肥開銷。而且有機肥培育的大桃保質保量，口感還提升了。

在平谷區夏各莊鎮的生態二橋工程現場，經過分揀、破碎、篩分等流程，建筑垃圾變為還原土和再生骨料，再經加工，就變成了步道磚、透水磚。我們在夏各莊鎮看到，曾經的建筑垃圾，已經用于建設農業大棚。

“隨著生態橋等項目的推廣，現在的平谷區天更藍，水更清，土更凈，老百姓有了實實在在的獲得感。”平谷區生態環境局副局長張小勇說。

“在創建國家森林城市基礎上，我們不斷擦亮‘山水平谷、森林城市、花果田園、人文勝地’的金名片。”平谷區委書記王成國堅定地說，平谷區將建設國家生態文明先行示范區，筑牢首都東部生態屏障。（完）