新華社巴黎5月12日電（國際觀察）法國“黃馬甲”運動將走向何方

新華社記者徐永春　應強

5月11日，“黃馬甲”游行示威活動連續第26個周六在法國多個城市舉行。游行相對平靜，參與人數再創新低。

分析人士認為，持續近半年的“黃馬甲”運動未能幫助法國社會達成共識，其最終走向仍不明朗。法國政府為平息“黃馬甲”運動絞盡腦汁但應對舉措飽受質疑。在這場曠日持久的拉鋸戰中，法國社會仍在艱難尋求解決之道。

參與人數持續走低

據法國內政部公布的數字，有18600人參與11日的“黃馬甲”游行，其中巴黎有1200人，是該運動發起以來參與人數最少的一次。法國民眾對游行的關注度和支持率也持續下降。

去年11月中旬開始的“黃馬甲”運動提出的訴求包括：更好地實現社會公正、更合理地分配財富以及更有效地應對環境問題等。

法國《費加羅報》前總編尼古拉·貝圖表示，“由于每個人都有各自的想法、憤怒和抗爭，難以形成共識，游行自發起伊始就一直處于徘徊和迷茫狀態，歷時半年并未提出建設性建議。”

而且，“黃馬甲”游行中混進大量暴力分子，頻繁發生的暴力打砸事件有損“黃馬甲”形象。這暴露出法國社會的深層問題，就是法國的城鄉發展不均衡遲遲未能緩解，導致貧困的大城市郊區和鄉村成為孕育社會不滿甚至騷亂的溫床。

政府應對舉措受質疑

面對執政以來的最大危機，法國總統馬克龍多次作出妥協，推出改革措施，但效果并不理想。

“黃馬甲”抗議浪潮爆發后，馬克龍政府去年底決定取消上調燃油稅計劃，同時上調最低工資標準。但“黃馬甲”并不買賬，持續舉行示威活動。

今年1月15日，馬克龍發起全國辯論，希望凝聚法國社會對推進改革的共識。4月初，持續2個多月的全國辯論收官。據法國官方提供的數字，全國辯論參與者達到150萬人，各地共召開10405次地方會議，50萬人提出了建議和訴求。

4月25日，馬克龍根據全國辯論所反映的民意，提出政治經濟等領域一系列改革舉措。他承諾大幅削減個人所得稅，還承諾提高退休金，深入改革民主制度，改變議席分配方式，部分下放政府權力等。他主張歐盟加強邊境管控，同時接收一些生命安全面臨威脅的避難者。

盡管官方數字“亮眼”，改革表態“有力”，但仍未能徹底平息“黃馬甲”運動。在反對者看來，馬克龍發起的全國辯論更像是一場“政治作秀”，他游走于法國各地會見地方官員和民眾，卻缺乏改革誠意和有效方案。

根據法國民調機構埃拉貝發布的民調結果，65%的受訪者認為馬克龍的改革方案并不令人信服。據法新社報道，近期多項民調顯示，馬克龍的支持率在30%左右。而他2017年上臺初期支持率一度超過60%。

走向充滿不確定性

分析人士認為，引發“黃馬甲”運動的根本原因在于西方民主制度弊端和法國社會階層固化，這些痼疾顯然都難以根除。因此，盡管“黃馬甲”運動有趨冷之勢，但這并不意味著法國社會的深層矛盾會隨之消散。

首先，“黃馬甲”運動是西方民主制度弊病不斷累積的結果。“一人一票”的選舉制度難以產生真正代表中下層民眾利益的代言人，導致中下層的聲音長期被忽視。選舉上臺的各路政客只顧維護自身所代表的利益集團，常常為應付選舉而追求短期政績，缺乏長遠規劃。

其次，法國社會結構呈現嚴重“千層餅”化的局面，各階層之間缺少溝通，彼此隔絕，使得法國社會在需要改革轉型時難以聚力前行。

此外，放眼整個歐盟，經濟增長放緩，難民移民增多，恐怖威脅加劇，許多成員國民粹主義思潮盛行。在此背景下，法國“黃馬甲”運動中的一些動向與歐洲民粹勢力抬頭的趨勢相呼應，更增加了其未來走向的不確定性。