生產安全事故總量今年繼續下降（權威發布）

年底前實現重大危險源企業在線監測遠程監控

本報北京6月13日電  （記者丁怡婷）在13日舉辦的國新辦新聞發布會上，國務院安委辦副主任、應急管理部副部長孫華山介紹，今年以來全國事故總量繼續下降，1—5月發生各類生產安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人，同比分別下降16%和18.1%；12個重點統計行業領域中，煤礦、煙花爆竹、工貿等9個領域實現事故起數和死亡人數“雙下降”；32個省級統計單位中有30個事故起數和死亡人數“雙下降”，25個未發生重特大事故。

但當前安全生產形勢依然嚴峻復雜。孫華山說，今年以來化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發生多起重大事故，特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3·21”特別重大爆炸事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，暴露出安全生產基礎性、源頭性、瓶頸性問題突出，反映出一些地區和企業安全發展理念不牢、抓安全生產不嚴不實、防范措施不到位、監管執法能力不足等問題。

對此，應急管理部組織對14個省級單位、34個化工園區、94家化工企業進行了明察暗訪，推動各地深刻吸取教訓，強化改進措施。據了解，應急管理部正加快推動高危行業領域重點崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造，年底前建成重大危險源企業在線監測和遠程監控系統。

專家指導危化品重點縣查隱患

針對基層危化品安全監管專業能力不足的問題，國務院安委辦今年曾印發通知，決定自2019年1月至2021年12月，組織對53個危險化學品重點縣開展為期三年的專家指導服務。目前進展如何？

應急管理部危險化學品安全監督管理司司長孫廣宇表示，截至目前，已對46個重點縣開展了5批專家指導服務，共查出隱患11327項，其中重大隱患420項。本月還將進行第一輪最后一批重點縣的專家指導服務。

談及化工園區的安全管理現狀，孫廣宇認為，“化工園區安全非常重要，如果在園區內有明顯的短板企業，往往容易發生多米諾骨牌效應，目前我國化工園區安全管理仍然存在一些問題。”他分析，一是化工園區規劃布局不合理，設置較隨意，安全、環保、應急等配套力量建設缺失或不匹配；二是化工園區建設運營標準缺失、水平較低，園區內企業之間缺乏產業鏈關聯；三是部分園區未設置專門的安全管理機構，專業監管力量嚴重缺乏，屬地監管責任落實不到位。

針對上述問題，下一步應急管理部將會同有關部門，進一步明確化工園區的設置條件和權限，規范化工園區建設運營；推動化工園區設置專門的安全監管機構，加強專業監管力量配置；推動園區企業落實安全生產主體責任，堅決防控化解重大安全風險。

多措并舉應對汛期和高溫季節安全風險

根據近十年來的安全生產形勢分析，每年汛期和夏天高溫季節都是安全生產事故，特別是重特大事故易發多發的重要時段之一。從事故類型來看，一類是極端天氣引發的事故，如泥石流沖毀施工工地、颶風導致大型起重機械傾覆等；另一類是高溫雷電導致的危化品生產儲存企業發生爆炸和泄漏。

如何做好今年汛期安全生產工作？應急管理部安全生產綜合協調司司長蘇潔表示，今年將主要從預測預警、隱患治理、常態化明察暗訪、全力保證應急準備和抓好宣傳教育等五方面做到位。應急管理部將嚴格落實24小時在崗值守和信息報告制度，國家綜合性消防救援隊伍和礦山、危化品等安全生產專業救援隊伍時刻保持戰備狀態，出現險情第一時間出動、第一時間處置，努力把災害損失降到最低。

今年6月是全國第十八個“安全生產月”，將開展哪些活動？應急管理部新聞宣傳司司長申展利表示，今年主要有安全生產公眾開放日、安全生產大講堂、查找身邊安全隱患、應急演練和“安全生產萬里行”等活動形式。據不完全統計，6月份以來，全國已有近萬家化工和危化品企業組織了公眾開放日活動，有近百萬人次走進生產廠區和化工園區，參觀生產過程、工藝流程、預案演練等。

申展利介紹，對于身邊的電動車私拉亂接電源充電、堵塞消防通道等安全隱患，公眾可以通過人民網“安全生產舉報平臺”、“12350”舉報投訴熱線、“96119”消防舉報電話等進行舉報。

《 人民日報 》（ 2019年06月14日 07 版）