人民政協網7月9日電（記者 李元麗）2019世界新能源汽車大會7月2日在海南博鰲召開，探討新能源汽車技術創新、產業創新、政策創新、商業模式創新的成功經驗與發展趨勢。

全國政協委員、致公黨中央經濟委員會副主任、南京大學經濟學系主任楊德才在接受本報記者采訪時表示，一滴水落下來會激起漣漪，新能源汽車產業的快速發展，勢必帶動新能源在其他領域的利用，這對于能源結構的調整將產生重大影響。

在楊德才看來，近些年來，我國新能源汽車發展勢頭迅猛，但其發展中存在的問題也是顯而易見的：一是一些過度的政府補貼不僅使新能源汽車“補貼依賴癥”愈演愈烈乃至出現大規模“騙補”事件，而且也使新能源汽車產業發展的政策驅動效應遠遠大于技術進步效應；二是個別新能源汽車產業政策損害了該產業整體競爭力的提升。新能源汽車企業在以身份特征獲得政策帶來的傾斜性資源配置后所產生的道德風險，致使企業行為偏離政策引導的初衷，如，將研發資金挪作他用，以引進技術替代自主研發等，造成企業自生能力發展緩慢，損害產業整體競爭力的提升；三是有的新能源汽車產業政策模糊不清，會擾亂新能源汽車生產者、消費者的未來投資（生產或購買）與預期，不利于新能源汽車產業的健康發展。

面對上述問題，有何應對之策？楊德才表示，從消費者角度分析，新能源汽車已經基本成熟，滿足消費者需求沒有問題。最佳選擇是前瞻性購買新能源汽車。從政府層面看，對于新能源汽車的各種優惠補貼只能完善做實落實。必須加大新能源汽車的基礎環境和設施建設。充電樁要迅速擴大建設規模和推廣力度。讓電動車充電像燃油車加油一樣便利。

為此，楊德才給出了自己的思考：

一是改變財政補貼的方向，重點補貼新能源汽車核心技術研發，同時更多用稅收優惠政策，普惠所有市場主體，規避補貼中的尋租行為。

二是新能源汽車產業政策應以攻克高端關鍵技術為核心，通過技術創新降低新能源汽車成本。我國新能源汽車產業的技術布局須以高端核心技術為導向，加大對新能源汽車高端核心技術的研發投入，在新能源汽車的電池、電機、電控系統研發以及智能化、安全性與系統性、多模式充電技術等重點領域開展技術攻關。通過激勵技術創新，降低新能源汽車綜合成本，以技術進步、價格低廉吸引消費者，不斷培育壯大新能源汽車消費市場。

三是明確新能源汽車產業發展的技術路線，通過自主創新實現我國新能源汽車產業結構向高級化發展。我國的新能源汽車仍以純電動汽車和插電式混合動力汽車為主，燃料電池汽車研發相對空白。從長遠發展看，我國究竟應致力于發展哪幾種或哪一種新能源汽車，政府要明確技術路線圖，及早長遠布局。

四是實行以全面推廣為目標的市場策略，培育消費市場，破除地方保護與市場分割。進一步搭建新能源汽車在上牌、出行、停車等方面“綠色通道”的同時，加大政府機關及公共機構對新能源汽車的采購力度，放大新能源汽車使用示范作用，增強公眾對新能源汽車的信心。