北京正加快推動垃圾分類修法

市司法局通報：今年計劃立法43項，物業管理條例草案等擬年內提請審議

昨日，北京市司法局通報了北京市2019年立法工作計劃，共安排立法項目43項。市司法局相關負責人就近期社會熱議的垃圾分類工作回應稱，北京正加快研究修法，推動相關工作。

今年，北京市將力爭完成28個立法項目，其中包括擬提請市人大常委會審議街道辦事處條例草案、物業管理條例草案，制定公共數據共享開放管理辦法；將抓緊工作、適時提出15個項目，如中軸線文化遺產保護條例草案、戶外廣告和牌匾標識管理規定草案等。

垃圾分類修法方式待定

在昨日的新聞通氣會上，北京市司法局相關負責人在回答記者提問時表示，將會持續跟進社會輿論的關注點，密切關注有關垃圾分類的熱門話題。

這位負責人介紹，在生活垃圾管理方面，早在2002年，北京市就通過《北京市市容環境衛生條例》，對生活垃圾做出了明文規范，內容包括垃圾的分類投放、收集和運輸等諸多方面。2012年，北京市又專門出臺了《北京市生活垃圾管理條例》，對生活垃圾分類作出了全面規范。

按照立法權限，《北京市生活垃圾管理條例》作為地方法規，對它的修改可以由政府提出并起草，也可以由人大常委會直接起草。

在2018年9月公布的《北京市十五屆人大常委會立法規劃》（2018-2022）中，《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作，被列為“任期內調研起草，條件成熟時制定、修訂的法規”項目，牽頭單位是市城市管理委，啟動調研時間為2020年。目前，北京市到底采取哪種方式尚無明確結論。

這位負責人表示，北京市委市政府很重視生活垃圾修法工作，下一步將根據中央對生活垃圾管理提出的新要求，在市人大常委會支持下，加快研究和推進這項工作。

7項立法項目建議擬采納

會上，北京市司法局還公布了公開征集2019年政府規章立法項目建議和采納情況。去年征集到的33項立法項目建議中研究采納7項，如修改體育競賽管理立法、制定城市副中心管理立法、修改禁止違法建設立法、制定大數據流通交易立法、加強小區物業管理立法、完善聯合信用懲戒立法、制定市民文明行為促進立法等。

另有5項建議在現行立法和規范性文件中已有相應規定，通過加強執法工作予以解決，如制定冬奧會興奮劑違規糾紛仲裁解決規則、制定交通文明執法細則、制定安寧療護管理立法、建立“怠政”追責和考核制度、規范市民社會公共行為等建議。

有20項建議由于目前立法條件尚不成熟、立法必要性和可行性還不充分，交有關部門在相關工作中研究參考，主要涉及出臺二手房空掛戶口管理政策、規范公共廁所男女坑位比例、加大環境噪聲防治、對高層建筑底層設立防護設施作出規定、完善變更樓房承重和主體結構相關立法、制定醫療糾紛與處理立法、完善養犬立法等。還有1項建議因涉及國家事權，已超出北京市的立法權限。

北京2019年立法工作計劃（摘錄）

力爭完成項目

(一)地方性法規項目

●街道辦事處條例(草案)

●機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)

●物業管理條例(草案)

●配合市人大常委會對本市機構改革涉及地方性法規清理修改

(二)政府規章項目

●公共數據共享開放管理辦法：立法將推動政府部門之間數據充分共享，打破“數據孤島”，在統一平臺上共享；下一步將進行數據有序開放，便于社會了解和企業使用。同時，這將助推優化營商環境，也利于“一網一門一窗”服務工作的簡政便民。

●促進慈善事業若干規定(修訂)

●禁止違法建設若干規定(修訂)

●公共服務領域外語標識使用與管理規定

●食品安全監督管理規定(廢止)

●對社會保險費征收職責調整涉及政府規章清理修改

抓緊工作、適時提出項目

(一)地方性法規項目

●司法鑒定條例(草案)

●地方金融監管條例(草案)

●北京中軸線文化遺產保護條例(草案)

●戶外廣告和牌匾標識管理規定(草案)

●北京歷史文化名城保護條例(修訂草案)

●實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法(修訂草案)

●宗教事務條例(修訂草案)

(二)政府規章項目

●家政服務業管理辦法

●住宿業管理辦法

●地名管理辦法

●架空線管理若干規定(修訂)

●郵政報刊亭設置管理辦法

新京報記者 沙雪良