7月24日，中央全面深化改革委員會召開第九次會議，審議并通過了《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》（以下簡稱《意見》）等文件。會議指出，要健全中醫藥服務體系，推動中醫藥事業和產業高質量發展，加強中醫藥人才隊伍建設，促進中醫藥傳承和開放創新發展，改革完善中醫藥管理體制機制，發揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用。

“這既是促進中醫藥服務民眾健康全面發展的動員令，也是推進健康中國行動的戰略舉措。”前幾天，國務院正式發布《關于實施健康中國行動的意見》，正值熱議之際，中央審議通過《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，令十二屆全國政協委員、中國中醫科學院原院長曹洪欣教授振奮不已。

政策利好不斷讓中醫藥大有作為

記者采訪曹洪欣教授的時候，他剛剛結束一場中國志愿醫生為村醫組織的適宜技術培訓。在臺上，他做了一個非常簡潔的自我介紹，省略了中國中醫科學院原院長、國家中醫藥管理局科技司原司長、國務院學位委員會（中醫學）學科評議組召集人、國家非物質文化遺產（中醫生命與疾病認知方法）代表性傳承人等身份，簡稱自己是一名“老中醫”。“黨的十九大明確全面實施健康中國戰略，提出完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務的戰略方向，強調堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業的要求。”曹洪欣說，黨的十八大以來，國家陸續出臺了一系列促進中醫藥服務民眾健康的政策，如2015年國務院辦公廳發布《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》和《中藥材保護與利用發展規劃（2015-2020年）》，2016年國務院頒布《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030）》，2017年《中華人民共和國中醫藥法》實施等，為實現中醫藥治未病的主導作用、重大疾病治療的協同作用、疾病康復的核心作用，構建人人享有中醫藥服務格局的目標，在政策、法規與體制機制上創造良好的發展環境。

“實施健康中國行動，圍繞健康這一核心目標，明確了重點任務與考核指標。然而達到什么樣的標準才是健康？世界衛生組織認為，健康不僅僅是沒有病和不虛弱，而且是身體、心理和社會適應能力三方面的完美狀態，后來又增加‘道德健康’的理念，也就是說，世界衛生組織認為，健康人需要具備四個條件——身體、心理、社會適應能力與道德。從這四個維度考量，我們還有很大的建設空間。”曹洪欣說，根據世界衛生組織公布的2017年世界各國（地區）平均預期壽命排行，中國的平均預期壽命是76.7歲，在全世界排名52位，遠遠低于排名第二、三位我國的香港和澳門地區。所以，健康中國行動任重道遠。

“中醫對健康的認識，有一套自己的標準。”“老中醫”張口即誦，“上古之人，其知道者，法于陰陽，和于術數，食飲有節，起居有常，不妄作勞，故能形與神俱，而盡終其天年，度百歲乃去”“恬淡虛無，真氣從之；精神內守，病安從來”“陰平陽秘，精神乃治”，并特別強調“仁者壽”的理念。

“我的碩士生導師黃柄山教授1934年生人，85歲了，還堅持每天給患者診病療疾；博士生導師張琪教授1922年生人，97歲了，每周診治患者數十人；博士后導師傅世英教授1918年生人，100歲時還堅持給患者治病，他們在家或業余時間診病，從不收費，體現了高超的醫療水平與高尚的醫德醫風，是‘仁者壽’的典型代表。作為一名醫生，首先要把自己的身體調理好，做到身體和精神健康，所謂‘身心健康’，醫生精氣神十足，才能取得患者的信任。所以，醫生應該是身心健康的示范，更應該是道德健康的標兵，所謂‘大醫精誠’的不懈追求。”曹洪欣說，中醫理論指導的養生理念與科學知識相結合是維護健康的關鍵，注重飲食有節、起居規律、勞逸適度、情志調暢、提高適應能力與中醫藥調理，這些理論與方法都能在“治未病”中發揮重要作用，使人不得病、少得病、不得大病，有利于民眾健康與健康中國建設。

然而目前國民健康意識與中醫藥知識知曉率不高，影響著健康人數量、質量與預期壽命的提高。因此，首先要提高人人是健康第一責任人的意識，有效提升維護健康靠自己的能力。其次，落實全方位全周期維護健康的政策機制，真正實現從疾病防治向以健康為中心轉變。第三，要充分發揮中醫藥的優勢作用，傳承發展中醫藥以人為本、早期干預、整體調節的個體化診療模式，實現不得病、少得病、不得大病的目標。

強化落實政策機制

保障中醫藥服務民眾健康

曹洪欣認為，屠呦呦研究員獲諾貝爾生理或醫學獎，體現了中醫藥對人類的貢獻。幾十年來，黨和國家才大力支持運用傳統方法與現代科學技術發掘中醫藥寶庫精華，發揮中醫藥“治未病”養生養老、亞健康調理以及防治慢性病、疑難性疾病、突發傳染性疾病與疾病康復的作用，不斷豐富發展中醫藥理論與實踐，提高防病治病能力，傳承創新中醫藥服務模式，滿足人民不斷增長的維護健康與醫療保健需求。其中的關鍵在于切實推動《中華人民共和國中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030）》實施，特別是全面落實《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》精神的落實落地。如在推進中醫藥知識保護、傳承與利用，支持中藥新藥研發方面，中醫藥法第三十條規定：來源于古代經典名方的中藥復方制劑，申報藥品批準文號，僅提供非臨床安全性研究資料。2018年4月、5月國家中醫藥管理局和國家藥監局分別頒布了《古代經典名方目錄》（第一批）與《古代經典名方中藥復方制劑簡化注冊審批管理規定》。但是在具體到落實上，一年來還沒有見到明顯進展。

此外，曹洪欣認為，以落實《意見》精神為契機，應加強中醫藥文化資源開發利用。在研發新型文化產品、打造中醫藥文化品牌、促進中醫藥文化產業發展等方面多做與做大文章，加強中醫藥文化普及基地與養生旅游基地建設，推進中醫藥文化多元化、創造性轉化與創新性發展。

“文化是交流的橋梁和紐帶，中醫藥文化是構建人類健康命運共同體的一把鑰匙。”曹洪欣說，2017年三部委曾印發過《中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）》，就是要讓中醫藥打造一條共享發展的“健康絲路”。現在，這個《規劃》還有幾方面任務有待推進，包括拓寬中醫藥走向世界的途徑與領域，建設高水平國外中醫臨床與研究基地，構建中醫藥文化傳播平臺等。

“進入互聯網時代，傳播中醫藥文化也要有現代性。加強中醫藥世界非物質文化遺產和世界記憶工程的保護與利用，應充分利用現代信息技術與網絡技術，借助新媒體、國際會議等，傳播中醫藥文化知識，加強中醫藥國際標準建設，展示中醫藥的安全性、有效性、科學性、特殊性及其與西醫藥的互補性，全面促進中醫藥服務人類健康，為構建人類健康命運共同體貢獻力量。”曹洪欣對此充滿期待。