作者:張連洲

編者按:推廣垃圾分類處理既是“顯功”,也是“潛功”,具有很強的系統(tǒng)性。

習近平總書記近日對垃圾分類工作作出重要指示,他強調,實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環(huán)境,關系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。

垃圾分類看似小事,實則是影響深遠的大事。相關統(tǒng)計數據顯示,我國600多個城市中,有近三分之二的城市被垃圾問題所困擾,堆存的垃圾總量達70億噸,已侵蝕掉80萬畝的土地,其對大氣、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蠅傳播的疾病,已成為社會一大公害。堆積如山的生活垃圾,如果得不到科學、有序的收集、分類、運輸和處理,勢必造成環(huán)境污染,危及城市未來的發(fā)展。普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環(huán)境的改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理,關系垃圾處理中的“鄰避”困局能不能從根本上破解。

當前,城市居民的“鄰避意識”在增強,垃圾的堆放空間在縮小,環(huán)保壓力在增大,簡單填埋垃圾的時代已經結束,實行垃圾分類處理勢在必行。近年來,我國加速推行垃圾分類制度,全國垃圾分類工作由點到面、逐步啟動、成效初顯,46個重點城市先行先試,推進垃圾分類取得積極進展。國務院于2017年出臺的《生活垃圾分類制度實施方案》提出,到2020年底,基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。

然而,這并非一蹴而就的事情,因為垃圾分類不僅會帶來生活方式的改變,還會帶來環(huán)保理念、行為習慣等方面的轉變,并不是所有人都能理解和堅持。比如,不少城市小區(qū)里都有一些標著“可回收”“不可回收”“有害物品”字樣的垃圾桶,但大多數都成了擺設。這是因為,大部分城市家庭處理垃圾的方式仍然停留在“一袋裝”“一把扔”的階段。讓居民把垃圾一件件撿出來分類投放,很多人沒耐心。于是,垃圾亂丟亂放的現象屢見不鮮,嚴重制約了垃圾分類工作的推進。

推廣垃圾分類是一項操作性很強的工作,理應結合公眾生活習慣、日常消費、人群分布等特點,研究管用的方法模式。近年來,各地在探索垃圾分類上也總結了一些經驗。浙江金華推廣了一套“兩次四分法”,把垃圾按“會爛”和“不會爛”進行分類,再把“不會爛”的垃圾分為“好賣”和“不好賣”。上海浦東機場探索實施“三步走”,投放“四分類垃圾專用桶”,加強餐廚垃圾收集,安排專業(yè)保潔人員定點收集和分揀。事實上,推廣垃圾分類不是越“精密”越好,而是越容易理解越管用。這是因為,人的行為模式具有路徑依賴的特性,推行垃圾分類,有的人感覺“太麻煩”,有的人內心支持,但沒有實際行動,這些都呼喚強有力的規(guī)則引導。比如,可以加強電子化、智能化監(jiān)管,依法對亂丟垃圾的行為進行曝光和處罰;組織小區(qū)居民參與垃圾分類測試,高分獎勵、低分鞭策;促進垃圾分類和資源回收的深度融合,讓塑料瓶、玻璃罐、廚余垃圾能換來一些“小禮品”;等等。通過“軟”“硬”結合、“點”“面”發(fā)力,引導公眾養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣。

推廣垃圾分類處理既是“顯功”,也是“潛功”,具有很強的系統(tǒng)性。實踐中,我們既要防止垃圾“跑冒滴漏”,又不能將各類垃圾“放進同一個籃子里”;既要做好垃圾分類的源頭治理,又要注重垃圾分揀、分類利用等中間環(huán)節(jié)的工作,并從堆肥、發(fā)電等終端處理技術入手,延長垃圾分類處理的價值鏈條。

垃圾分類,人人有責,更需人人負責。對此,習近平總書記指出:“要開展廣泛的教育引導工作,讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性,通過有效的督促引導,讓更多人行動起來,培養(yǎng)垃圾分類的好習慣,全社會人人動手,一起來為改善生活環(huán)境作努力,一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。”在城市里,應當以小區(qū)、院落、樓宇、學校等為單位,建立垃圾分類服務隊伍,向全社會傳遞垃圾分類的正確理念和方式。同時,積極應用新理念、新技術,不斷完善基礎設施,讓垃圾分類越來越便捷。黨政機關、黨員干部要以身作則、率先垂范,帶領群眾共同打通垃圾分類的“最后一公里”,建設清潔宜居的健康之城。(張連洲)